Начиная с 2012 года более 4 млн новоиспеченных пенсионеров смогут претендовать на получение накопительной части пенсии. Однако из-за отсутствия закона о выплатах все они рискуют променять очереди в сберкассе на судебную волокиту.
Во многом принятие рокового документа тормозится из-за разногласий между Минздравом и НПФ. Чтобы избежать массовых судебных исков, в начале июля Госдума приняла соответствующий закон в первом чтении. Однако споры вокруг него утихать не собираются. На состоявшемся в пятницу заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений правительство и работодатели поддержали законопроект с учетом некоторых замечаний.
По словам президента НАПФ Константина Угрюмова, основные дискуссии касались выплат срочных пенсий. «Было высказано мнение работодателей распространить положение законопроекта о том, что человек может сам выбрать срочные выплаты не менее семи лет, и на тех застрахованных лиц, которые не перешли в НПФ, а находятся в Пенсионном фонде России. То есть на всех застрахованных», — пояснил он РБК daily. С другой стороны, профсоюзы ни такую формулировку, ни законопроект в целом не поддержали, посчитав, что он нарушает основополагающие принципы социального страхования. Этим они немало удивили одного из авторов документа депутата Госдумы Эльдара Габдрахманова.
«Срочная пенсия — единственная возможность наследования пенсионных накоплений. С этой социальной точки зрения профсоюзы, наоборот, должны всячески стоять на этой позиции. Это удобно и выгодно гражданам», — недоумевает он. Не устраивает поправка о срочных выплатах и Минздравсоцразвития. «Министерство, в частности, не поддерживает норму срочной выплаты накопительной части трудовой пенсии. Реализация подобной нормы возможна только в случае вывода накопительного компонента из обязательного пенсионного страхования в добровольное», — заявили в пресс-службе ведомства.
С ними солидарны и в ПФР, аргументируя свою позицию тем, что ни в одной стране мира в системе обязательного пенсионного страхования нет срочных пенсионных выплат. В фонде считают, что срочные выплаты приведут к тому, что после семилетнего периода человек значительно потеряет в своих доходах. «Это может стать большой проблемой, особенно учитывая, что у мужчин в России время жизни на пенсии уже выросло до 14,5 лет, а у женщин и вовсе превышает 19 лет», — говорит представитель ПФР. Между тем участники рынка уверены, что правительственная поддержка поможет документу дойти до второго чтения уже без изменений, с поправкой для срочных выплат, в обход мнения Минздрава.
«На трехсторонней комиссии позиция правительства была консолидирована. Неофициально об этом на комиссии договорились Набиуллина и Кудрин. Это означает, что мнение Минздрава не было принято во внимание. По сути правительство их консолидированно «умыло», — рассказал РБК daily один из участников обсуждения, добавив, что ведомство Татьяны Голиковой, по всей видимости, все же будет предпринимать дальнейшие шаги по блокировке неудобного закона. Источник РБК daily также отмечает, что на сторону Минздрава станет и ПФР. Им поправки могут принести очередные финансовые и административные проблемы. Во-первых, при введении срочных выплат ПФР придется разбираться с инвестированием накопительной части — речь идет об огромных суммах. Во-вторых, может всплыть проблема с персональным учетом, в котором сейчас нередки задвоения и даже затроения.
«В целом же ПФР заинтересован в выплатном законе. Ведь основная масса двухпроцентников находится именно в ПФР, а не в НПФ. В случает невыплат подавать в суд в массовом порядке будут именно на них», — считает источник РБК daily.
