В Госдуму внесён законопроект о том, чтобы изымать землю у собственников, если она не используется по назначению два года. С такой законодательной инициативой выступил Госсовет Удмуртии. В чем суть данной инициативы?
По действующему на сегодня законодательству земельные наделы изымают только в том случае, если они три года не обрабатываются.
В данном случае речь идет о землях сельскохозяйственного назначения. Инициатива не касается садовых, огородных участков, земель, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и тех, на которых находится жилая недвижимость.
"Как показала Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года, площадь используемой пашни в России с 1990 года сократилась на 37,8 миллиона гектаров. Это больше используемой пашни во Франции, Германии и Великобритании вместе взятых! - рассказал президент Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Ростовской области Александр Родин. - Огромные территории просто зарастают бурьяном".
И это, по словам Александра Родина, не только упущенная прибыль, но и, например, основная причина ландшафтных пожаров во многих российских регионах. Так что это не просто экономика, но и безопасность.
"Однако власти, - предупреждает Александр Родин, - которые инициируют изъятие земель, должны четко понимать, что им придется найти нового добросовестного арендатора или нового собственника".
Но до этого землю, которую не используют по назначению, держат для дальнейшей перепродажи или в качестве залога для большого кредита, еще надо "отбить".
Как прояснили в министерстве имущественных отношений Удмуртии, которое стало инициатором проекта, участки, бывает, не попадают в список проверки Россельхознадзора, например из-за того, что это малый бизнес.
Все дело в том, что Россельхознадзор подходит к контролю земель сельхозназначения с точки зрения риск-ориентированного подхода, то есть устанавливает критерии, по которым они проводят проверки.
И даже если в течение трех лет где-то выявят нарушения, а власти муниципалитетов сообщат об этом, чаще всего люди просто делают переуступку прав, и тогда все начинается заново.
Специалисты уверяют, что земля не должна пустовать три года: первый год - на подготовку, а на второй - надо пахать.
В то же время одним сокращением сроков не обойтись. Есть еще одна проблема. Сама процедура изъятия очень сложная. Давно надо разработать какие-то упрощенные механизмы изъятия земельных участков, потому что изъять землю у нерадивых хозяйственников сегодня весьма непросто.
Земли надо возвращать в сельхозоборот. В Удмуртии подсчитали: в регионе 1,8 миллиона гектаров сельхозугодий. Из них пашня - 1,3 миллиона гектаров, а обрабатывают пока только 930 тысяч гектаров. С такой интенсивностью на "окультуривание" уйдет столетие.
Ситуация и проблемы очень знакомые и в других регионах.
Эксперты задаются вопросом: хватит ли двух лет для освоения земли?
Упрощенный порядок регистрации домов по дачной амнистии будет действовать до 2022 года
Недавно специалисты обследовали более четырех тысяч гектаров земли сельскохозяйственного назначения, находящейся в республике Удмуртия. Выяснилось, что более 2,8 тысячи из них простаивают без дела. С другой стороны, очень тяжело будет доказать, к примеру, пасутся там коровы или не пасутся два года.
В Костромской области тоже признают наличие такой проблемы. Костромские депутаты еще в 2016 году выходили с законодательной инициативой в Госдуму о сокращении срока освоения земли до одного года. Тогда их не поддержали.
Но от своего мнения депутаты не отступили: если предприятие или арендатор планирует заниматься землей, за два года вполне можно показать какое-то движение по участку. Зачастую неиспользуемые земли находятся в залоге, и чтобы не попасть под штрафные санкции, договоры по ним переоформляют каждые три года.
В Ростовской области также уверены, что такой закон нужен. Люди хотят брать землю, хотят работать на ней, но свободных наделов нет. Собственники, которые не занимаются землей, приходят в суды, показывают свидетельства и говорят, что используют землю. Доказать обратное крайне сложно. Хотя, нужно сказать, для Юга России эта проблема не столь актуальна. Здесь прекрасная плодородная почва, она всегда в деле.