Уходит 2015 год, каждый день которого был насыщен значимыми событиями в политической, экономической и общественной жизни страны. Достаточно вспомнить главные правовые акты, которые были призваны улучшить, скорректировать жизнь россиян. В эту подборку мы включили документы, наиболее обсуждаемые в российском обществе. Что изменится в 2016 году в связи с принятыми законодательными актами и постановлениями? Как повлияют на жизнь россиян новые законы?

Начал действовать Кодекс административного судопроизводства РФ

Документ вступил в силу 15 сентября. Лишь некоторые его нормы начнут действовать в иные сроки.

Кодекс четко определяет порядок рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; решений, действий (бездействия) органов госвласти, иных госорганов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; решений, действий (бездействия) НКО, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Документ регламентирует защиту избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ и также определяет порядок присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок

В Кодексе присутствуют нововведения. В частности, он называет недопустимым участие в некоторых делах защитника без юридического образования.

Нормы Кодекса не распространяются на рассмотрение административных споров во внесудебном порядке, а также на разрешение дел об административных правонарушениях и производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

Административный штраф ниже низшего предела разрешено назначать юридическим и физическим лицам с 11 января 2015 года

Снижение размера штрафа может быть возможно при исключительных обстоятельствах, а также если минимальный размер штрафа по соответствующей статье для организации – не менее 100 тыс. руб. Для граждан – не менее 10 тыс. руб. Для должностных лиц – не менее 50 тыс. руб.

Снижать штрафы имеют право судьи, органы и должностные лица, которые рассматривают дела об административных правонарушениях.

В соответствии с новыми положениями, хозяйственные общества более не обязаны (если иное не установлено законом) иметь печать, но все же сохранили право на это.

В минувшем году приняты также законы о типовом уставе для ООО и о проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

Закон ужесточил административную ответственность за нарушения регистрации ИП и юридических лиц. Теперь конкретизировано понятие подставного лица, предусмотренное УК РФ. Все случаи внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах, незаконного образования юридического лица, а также использования документов для этих целей рассматриваются как составы преступлений.

Банкротство физических лиц обрело законную силу

Если общая сумма долгов гражданина составляет более 500 тыс. руб. и просрочка по платежам превышает три месяца, конкурсный кредитор и уполномоченный орган могут инициировать процедуру банкротства.

А сам должник в таком случае обязан обратиться в суд с требованием признать себя банкротом, иначе на него будет наложен административный штраф.

Дело о банкротстве физического лица рассматривается с применением процедуры реструктуризации долгов, реализации имущества или мирового соглашения. Официальный статус банкрота будет действителен в течение пяти лет.

Сейчас ни суды, ни представители научного сообщества не могут дать даже примерных прогнозов - сколько дел о банкротстве граждан будет возбуждено после вступления в силу новых норм. Ответы даст будущий документ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"

Продление программы материнского капитала поддержано правительством России

Срок действия программы материнского капитала на два года – до 31 декабря 2018 года включительно уже приняли депутаты Госдумы и одобрили члены Совета Федерации, с 23 мая 2015 года материнский капитал можно будет использовать на первоначальный взнос по ипотеке до достижения ребенком возраста трех лет. Напомним, ранее до достижения ребенком трехлетнего возраста маткапиталом можно было лишь погашать основной долг и платить проценты по жилищному кредиту.

Уже в этом году у семей с детьми появилось право на получение единовременной выплаты в размере 20 тыс. руб. за счет маткапитала. Эти деньги они могут использовать на любые семейные нужды. Воспользоваться этим правом родители смогут до 1 июля 2016 года.

Накопительная часть пенсии будет сохранена

О необходимости такого решения было сказано премьер-министром Дмитрием Медведевым на правительственном заседании: "Такое решение поддерживается и большинством экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны".

Весь объем перечисленных в 2016 году страховых взносов в Пенсионный Фонд России будет направлен на финансирование страховых пенсий, то есть продлен мораторий на формирование накопительной пенсии. Кстати, такое же решение в отношении накопительной пенсии принималось в 2014 году, применяется оно и в нынешнем году. Эти поправки никак не повлияют на изменение объема пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.

Документ начнет действовать с 1 января 2016 года.

Реформирование пенсионной системы связано и с такими инициативами, как повышение до 65 лет пенсионного возраста для выплаты специальных пенсий депутатам, сенаторам, министрам, государственным и муниципальным служащим. Планируется это делать постепенно. «Сначала будет повышение на полгода в течение первых двух или трех лет, пока согласовываются мероприятия. А потом будет повышение по году. Постепенно мы будем увеличивать требования к стажу для государственных и муниципальных служащих для получения страховой пенсии, и для всех доплат, " – говорят в правительстве.

К реализации мер по повышению пенсионного возраста для госслужащих планируется приступить с 1 января 2016 года.

Начали действовать отдельные изменения в сфере ОСАГО

Со 160 тыс. до 500 тыс. рублей увеличена страховая сумма на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего. Это положение уже работает в рамках договора ОСАГО с 1 апреля 2015 года.

В соответствии с этим документом, пострадавшие в ДТП могут получить страховую выплату по договору ОСАГО по упрощенной схеме. А с 12 апреля введены новые значения предельных базовых ставок страховых тарифов по ОСАГО. Для большинства транспортных средств они были увеличены на 40%.

Кроме того, автовладельцы могут теперь оформить полис ОСАГО в электронном виде через Интернет. Они могут сделать это на официальном сайте страховщика, не предъявляя паспорта или свидетельства о госрегистрации юридического лица, документа о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения и диагностической карты.

О нюансах заключения электронного договора рассказал Банк России.  В частности, чтобы заключить такие договоры с ОСАГО, все страховщики должны подключить свои информационные системы к АИС ОСАГО. Это положение будет действовать с 1 января 2016 года.

Процедура оформления электронного полиса ОСАГО для страхователей юридических лиц предусматривает следующее:

• автовладельцы должны подписывать заявление усиленной квалифицированной электронной подписью и направлять его страховщику посредством размещения в личном кабинете страхователя ОСАГО;

• необходимо соблюдать порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении обязательного страхования.

Интерактивная пошаговая инструкция для определения алгоритма действий при ДТП запущена Госавтоинспекцией

С 1 июля сотрудники ГИБДД обязаны выезжать на место происшествия только в том случае, если в результате ДТП пострадали люди. Если же ущерб причинен только имуществу, но водители не находят общего языка в оценке обстоятельств случившегося, они должны обратиться в Госавтоинспекцию, получить указания и оформить документы на ближайшем посту ДПС или в подразделении полиции.

В случае мирной договоренности водители составляют европротокол, оформляют документы о ДТП на ближайшем посту ДПС или в подразделении полиции либо вообще документы не оформляют.

В 2015 году усилена ответственность для нетрезвых водителей – теперь за повторное вождение в состоянии опьянения нарушителей могут лишить свободы сроком до двух лет. А с 15 января 2016 года приставы-исполнители смогут запретить управлять транспортными средствами водителям, имеющим задолженности по исполнительным документам.

Но есть исключения. К примеру, право на управление транспортом не ограничивается в случаях, если:

• это ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию (например, водителей);

• личный транспорт для должника и членов его семьи служит единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности в условиях ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

• должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится инвалид I или II группы либо ребенок-инвалид;

• сумма задолженности по исполнительным документам не превышает 10 тыс. руб.;

• должнику предоставлена отсрочка или рассрочка выплат по долгам.

Плата за проезд большегрузных машин по федеральным автотрассам будет увеличиваться постепенно

15 ноября вступила в силу норма о взимании новой платы, которая коснулась водителей грузовиков максимальной массой свыше 12 т. Вначале предполагалось, что они будут платить 3,73 руб. за каждый километр пути, однако Правительство РФ решило постепенно довести размер платы до этого уровня: до 29 февраля 2016 года -1,53 руб./км, с 1 марта 2016 года по 31 декабря 2018 года – 3,06 руб./км, а с 1 января 2019 года – 3,73 руб./км.

Кроме того, стали меньше штрафы за проезд большегрузов по федеральным автотрассам без внесения платы. С 15 декабря за это нарушение придется платить 5 тыс. руб. Ранее на такую сумму штрафовали водителей грузовиков, а для индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и владельцев компаний-перевозчиков санкция была более суровой: 40 тыс. и 450 тыс. руб. соответственно.

Президент РФ Владимир Путин предложил отменить транспортный налог для большегрузов: "Я очень рассчитываю на то, что Правительство в самое ближайшее время – в начале года – это сделает".  Президент подчеркнув, что владельцам таких транспортных средств придется заплатить только за тахографы, а системы "Платон" и "ЭРА-ГЛОНАСС" должны предоставляться всем бесплатно.

На один год продлено действие российских экономических санкций

До 5 августа 2016 года включительно будет действовать запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, которые инициировали экономические санкции против РФ или присоединились к ним. А 6 августа продовольственные товары, которые попали под ответные продовольственные санкции России, подлежат уничтожению.

Кроме того, в 2015 году в целях обеспечения национальной безопасности нашей страны введены некоторые ограничения в отношении Египта. Владимир Путин подписал указ, которым в целях обеспечения национальной безопасности России и защиты россиян от преступных и иных противоправных действий временно запретил российским авиакомпаниям осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории РФ на территорию Арабской Республики Египет. Исключения предусмотрены для воздушных перевозок, направляемых органами госвласти РФ и федеральными госорганами в служебных целях.

С 1 января 2016 года введены ограничения и в отношении Турции: будет запрещено ввозить в Россию отдельные товары (сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие), страной происхождения которых является Турецкая Республика. Утвержден перечень таких товаров.

Ответные российские санкции коснутся и Украины: со следующего года в отношении Украины будут применяться ввозные пошлины, предусмотренные единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, без каких-либо преференций.

Право на бесплатную приватизацию жилья продлено до 1 марта 2016 г.

Предполагалось, что приватизация завершится 1 марта 2015 года. Но депутаты Госдумы - авторы законопроекта сочли, что значительная часть граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, лишились бы после 1 марта 2015 года права на бесплатную приватизацию.

Кроме того, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получив свое жилье после 1 марта 2015 года, также не смогли бы воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию. То есть эти категории россиян оказались бы в неравном положении с гражданами, уже получившими и приватизировавшими жилье до указанной даты.

Продлен срок действия и "дачной амнистии".  Зарегистрировать право собственности на объекты индивидуального жилищного строительства в упрощенном порядке (при наличии правоустанавливающего документа на земельный участок) россияне смогут до 1 марта 2018 года.

Также 1 января 2017 года вступит в силу новый закон о госрегистрации недвижимости. Документ предусматривает сокращение сроков кадастрового учета и совершения регистрационных действий, ведение Единого госреестра недвижимости исключительно в электронной форме, а также возможность регистрации прав на недвижимость без участия правообладателя или правоприобретателя

Арбитражный суд может признать банкротом работодателя-должника по заявлению работников

Такое право появилось в этом году и у бывших работников работодателя. Суд принимает заявление в случае, если у работодателя есть задолженность по выплате выходных пособий или об оплате труда. При этом руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника в арбитражный суд. Это право они используют, если имеется задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда, не погашенная в течение более трех месяцев по причине недостаточности денежных средств. Поправки (за исключением ряда норм) вступили в силу 29 сентября 2015 года.

Кроме того, существует обязательность индексации зарплаты для работодателей. По мнению Суда, индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги должны все работодатели, независимо от своей организационно-правовой формы.

Также в России отменены командировочные удостоверения – с 8 января 2015 года оплата командировок может производиться на основании билетов, в которых указаны даты отъезда и возвращения.

В Москве введен новый платеж - торговый сбор

Города федерального значения имели возможность ввести торговый сбор уже с 1 января 2015 года. Но пока это сделали только Московские власти.

Ставка сбора – в прямой зависимости от вида торгового объекта (киоск, палатка, магазин и т.д), а также от района города. Продажа товаров через торговые автоматы и интернет-магазины освобождена от этих сборов.

У предпринимателей есть право уменьшить на сумму уплаченного торгового сбора сумму других налогов – НДФЛ (для ИП), налога на прибыль (для организаций) или УСН (для использующих этот спецрежим). Правда, эксперты не уверены в успешности такой схемы.

Сейчас нет конкретных данных о количестве налогоплательщиков, вставших на учет в качестве плательщиков торгового сбора. Но выборочные опросы констатируют, что многие налогоплательщики, у которых была соответствующая обязанность, встали на учет и осуществляют налоговое планирование с учетом нового платежа.

Срок уплаты имущественных налогов граждан будет продлен в 2016 году

В нынешнем году налоги на имущество, транспорт и землю перечислялись строго до 1 октября. С 2016 года граждане России будут делать это до 1 декабря.

Следующее налоговое изменение касается НДФЛ: при перечислении доходов, которые не подлежат налогообложению, теперь включены судебные издержки, возмещенные налогоплательщику по решению суда.

Если гражданин получает доходы от валютных вкладов, ему теперь придется уплачивать налог.

Поправки в «антипиратский закон» начали работать в 2015 г.

Авторские и смежные права на все произведения (кроме фотографий), размещаемые в Интернете, защищены законом с 1 мая 2015 года. При несоблюдении администрацией авторских прав сайт может быть заблокирован. Ранее действие этого закона распространялось только на нелегально размещенные в Интернете фильмы.

Поправки предусмотрели, каким должен быть порядок внесудебного урегулирования ситуаций, связанных с нарушением авторских и смежных прав в Интернете. Обладатели прав прежде всего обращаются с заявлением непосредственно к владельцу ресурса с нелегальным контентом и потребовать удалить незаконно размещенный контент. Владелец интернет-ресурса в течение суток обязан выполнить законное требование, если не сможет предоставить доказательства правомерности размещения спорного контента.  Если стороны не договорятся, конфликт будет разрешаться в судебном порядке. При этом суд может расценить нежелание владельца сайта идти навстречу правообладателю без объяснения причин как свидетельство нарушения им исключительных прав.

Вместе с тем действующее законодательство позволяет владельцам заблокированных интернет-ресурсов создавать новые сайты. Но при размещении на них информации, нарушающей исключительные права, процедуру постоянной блокировки нужно будет начинать по новой.

До 12% годовых снизило процентную ставку по льготной ипотеке Правительство РФ

Именно такой размер ставки по ипотечным кредитам считается максимальным для банков, претендующих на получение государственных субсидий. При подготовке постановления Кабмин собирался установить ставку в размере 13%. Но затем в уже утвержденный документ была внесена корректива: ключевая ставка Банка России уменьшена с 15% до 14% годовых.

Вот поэтому было принято решение о снижении ставки по льготной ипотеке.

Примечательно, что в IV квартале 2015 года Банк России понизил ключевую ставку до 11% и решил приравнять к ней ставку рефинансирования. С начала следующего года самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России устанавливаться не будет – в дальнейшем ее изменение будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину.

Опубликован закон о переносе даты выборов в Госдуму

В соответствии с законом, вместо первого воскресенья декабря 2016 года выборы пройдут в третье воскресенье сентября этого же года - 18 сентября 2016 года пройдут выборы депутатов в Государственную Думу РФ.

Целесообразность этой поправки в том, что измененная дата правительственных выборов позволит участвовать в принятии бюджета на 2017 год тем депутатам, которые будут участвовать в его реализации. Депутаты Госдумы текущего созыва, которые не войдут по итогам выборов в состав нижней палаты парламента (или в представительные органы регионов либо муниципальных образований), сохранят до первого воскресенья декабря 2016 года гарантии неприкосновенности, а также право на получение зарплаты со всеми надбавками.

Главные законы, которые вступят в силу в 2016 году