Федеральные социальные доплаты (ФСД) к пенсиям и индексации социальных пенсий сократятся, если будет одобрено предложение Минтруда РФ об уменьшении на 300 рублей прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в 2017 году по сравнению с 2016 годом.
Проект постановления правительства размещен на сайте раскрытия информации госорганами, где установлен размер прожиточного минимума на 3 квартал 2016 года.
Целью введения с 1 января 2010 года социальных доплат к пенсии неработающим пенсионерам была ликвидация бедности среди граждан старшего поколения и инвалидов. Недавно глава Минтруда Максим Топилин заявил, что по формальным признакам в России нет бедных пенсионеров. При этом он сослался на то, что в стране каждому пенсионеру положена федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. Шесть последних лет прожиточный минимум пенсионера ежегодно увеличивался - с 4,78 тыс. рублей в 2010 году до 8,809 тыс. рублей в 2016 году.
Как известно, от этого показателя зависит размер социальной доплаты. В нынешнем году прожиточный минимум у пенсионеров на 1,64 тыс. выше, чем в 2015-м. Однако оказалось, что специалисты в расчетах ошиблись, и этот показатель на самом деле ниже. Чтобы исправить ситуацию, Минтруд, прогнозируя прожиточный минимум пенсионера на 2017 год, предложил уменьшить его на 300 рублей.
Что будет с индексацией социальных пенсий
Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ — это показатель, от которого зависит, какую доплату будут получать пенсионеры: федеральную или региональную.
Если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем федеральный, то доплату к пенсии выплачивают регионы. Если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, установленного в регионе, которая, в свою очередь, не достигает величины показателя в целом по РФ, то в большинстве регионов федеральные социальные доплаты устанавливает и выплачивает Пенсионный фонд РФ.
Размер прожиточного минимума влияет также на величину индексации пенсий по государственному обеспечению, в том числе социальных пенсий, которая ежегодно осуществляется 1 апреля. Известно, что социальную пенсию в России получают самые незащищенные слои населения, и прежде всего, инвалиды и дети, потерявшие кормильца.
По словам специалистов, если прожиточный минимум пенсионера будет понижен в этом году, то величина индексации может оказаться чуть более 2%. По информации Пенсионного Фонда России, величина индексации социальных пенсий ежегодно снижается. Если в 2014 году она составляла17,1%, то в 2015-м - 10,3%, а в 2016-м - 4%.
Размер пенсии должен сохраниться
Если в 2017 году размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) будет уменьшен в целом по РФ, это приведет к тому, что около 20 регионов страны, где в 2016 году ПМП оказался выше федерального значения, будут снижать его размер. Эксперт пояснил: "Государство доплачивает всем до прожиточного минимума в субъекте. Соответственно, у тех, кому оплата уже установлена, она должна снизиться". В итоге около 11 млн человек могут оказаться в зоне риска .
Но власти предпринимают меры, чтобы исключить столь негативные последствия. Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил, что законопроект, который готовит ведомство, позволит сохранить размеры федеральных и социальных доплат пенсионерам в 2017 году, к снижению которых могло привести понижение прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в РФ.
При этом он подтвердил, что прожиточный минимум для пенсионеров в федеральном бюджете на 2017 год будет ниже, чем по прогнозу прошлого года. Министр это объяснил так: "Речь идет не о реальном снижении прожиточного минимума, а о соотнесении нового прогноза на 2017 год и старого октябрьского прогноза 2015 года. Тогда общий прогноз был такой, что прожиточный минимум мог бы увеличиться. Но этого не произошло". По словам Топилина, законопроект, который готовит министерство, «сохранит региональные и социальные доплаты и совокупные размеры всех выплат, исходя из такого разночтения прогнозов».
Эксперты полагают, что для тех, кто мог оказаться в «зоне риска», в следующем году будет установлен сохраненный размер пенсии, по аналогии с тем, который был в Крыму и Севастополе в переходный период. На эти цели из бюджета РФ потребуется 2,3 млрд рублей.
Прожиточный минимум за третий квартал 2016 года будет снижен на 0,7 процента, до 9889 рублей
Прожиточный минимум за третий квартал этого года составит 9889 рублей, для трудоспособного населения - 10 678 рублей, пенсионеров - 8136 рублей, детей - 9668 рублей.Эти цифры приведены в проекте постановления правительства, который размещен на сайте раскрытия информации госорганами. Подготовлен документ Минтрудом России.
Если сравнивать со вторым кварталом (9956 руб.), то окажется, что общий минимум снизится на 0,7 процента, для трудоспособных людей - на 0,4 процента, для пенсионеров - на 0,3 процента, для детей - на два процента, говорится в пояснительной записке к документу. Там же объясняется, почему произошло снижение.
Прожиточный минимум считается исходя из стоимости товаров и услуг. А по данным Росстата, индекс потребительских цен (ИПЦ) за третий квартал по сравнению со вторым составил 101 процент. При этом продукты питания подешевели за это время на 0,5 процента, непродовольственные товары подорожали на 0,4 процента, а услуги поднялись в цене на 0,6 процента.
