Осиротевшие квартиры, дачи, земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, а также доли в них отныне будут передаваться в собственность поселений и муниципалитетов, на территории которых расположены. В том числе Москвы и Санкт-Петербурга. И включаться в жилищный фонд социального использования.
Президент подписал закон, уточняющий порядок перехода прав собственности на так называемое выморочное имущество умерших граждан. Таким считается имущество, на которое не претендуют наследники по родственной линии, а также нет наследников по завещанию, которое оставил умерший.
Как пояснили эксперты, до сих пор земельные участки, на которых расположено такое жилье, передавались в порядке наследования в федеральную собственность.Но подобный принцип закрепления прав собственности на опустевшее жилье, особенно частных индивидуальных домов в сельской местности, ограничивал возможности их дальнейшего полноценного использования, благоустройства территории. Брошенные дома и земли годами стояли без присмотра. При этом в мае 2012 года свою позицию в постановлении "О судебной практике по делам о наследовании" изложил Пленум Верховного Суда.
Вердикт судей - выморочное имущество в виде жилого дома, служебных надворных построек, используемых на части земельных участков, должно переходить в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, на котором это жилое помещение расположено. При подготовке поправок в Гражданский кодекс эта позиция учтена.
Мебель и транспорт, оставшиеся от одиноких граждан без наследников, автоматически переходят в собственность РФ
Теперь органы местного самоуправления, обладающие и информацией, и ресурсами для управления и распоряжения земельными участками с расположенным на них жильем, смогут с пользой ими распоряжаться - продавать, сдавать в аренду гражданам или организациям. Иное бесхозное имущество, то есть мебель, инвентарь, антиквариат, транспортные средства и т. д., оставшиеся от одиноких граждан, как и прежде, автоматически, переходят по наследству в собственность РФ в лице Росимущества. При этом, по законодательству о наследовании, Росимущество и муниципальные образования должны обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве наследования на выморочное имущество. По новым правилам, во-первых, расширяется перечень выморочного имущества, переходящего в собственность муниципального образования, либо субъекта РФ, поясняет партнер группы компаний "Вашъ юридический поверенный" Георгий Крупенин. Ранее все имущество, кроме жилого помещения, переходило в собственность Российской Федерации в лице соответствующего теруправления Росимущества. Во-вторых, новая редакция ГК выдержана в духе идеи о неделимости земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, сформулированной в Концепции развития гражданского законодательства. Объекты обретают права с единой юридической судьбой. Вместе с тем, такая формулировка закона не лишена изъянов. Не понятно, что будет происходить с земельным участком, входящим в состав выморочного имущества, в случае, если, к примеру, на нем расположен объект недвижимости, право собственности на который зарегистрировано за третьим лицом. Или не зарегистрировано, но в нем фактически проживают люди? Пока ответов на эти вопросы нет.
Комментарий
Александр Зарицкий, заместитель директора, руководитель Управления земельно-имущественных отношений компании HEADS: - В соответствии с новыми правками, расширен не только перечень объектов и прав, в отношении которых применяется специальный режим наследования выморочного имущества, но и уточнен перечень наследников. До сих пор использовалась обобщающая формулировка "муниципальное образование", что не всегда позволяло с достоверностью установить административно-территориальное образование, в чью собственность отходило признанное выморочным имущество. Во избежание правовой неопределенности перечень возможных наследников конкретизирован в соответствии с принципом административно-территориального деления. А в качестве наследников указаны: городское или сельское поселение, муниципальный район и городской округ. Можно ли гражданам-физлицам, имевшим отношение к умершим, унаследовать выморочное имущество?
- По сути имущество становится выморочным, только после смерти его собственника и при отсутствии наследников. Наследование выморочного имущества применяется в качестве экстренной меры и, в большинстве случаев, сопровождается длительными судебными тяжбами. При этом, следует иметь ввиду, что лица, не являющиеся кровными родственниками, не могут быть призваны к наследованию по закону, а срок приобретательной давности на объекты недвижимого имущества составляет 15 лет. Следовательно, наследование по завещанию предпочтительнее, независимо от наличия или отсутствия прямых наследников, поскольку этот правовой институт позволяет собственнику самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом.
