В частности, из 13 регионов-доноров федерального бюджета в следующем году только Самарская область и Ямало-Ненецкий АО будут иметь бездефицитные региональные бюджеты. По словам директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, самый большой в процентном выражении дефицит регионального бюджета среди данной группы запланирован в Вологодской области – 28% (дефицит бюджетов рассчитан от объема доходов без учета безвозмездных поступлений). Далее следуют Татарстан (24,2%) и Пермский край (22,6%). И.Николаев отмечает, что дефицитными будут даже бюджет «нефтяного» Ханты-Мансийского АО (6,5%) и Москвы (12,6%). В итоге дефицит суммарного бюджета регионов-доноров (без Ленинградской и Тюменской областей) в 2010 году составит 11,1%.
Что касается бюджетов регионов-реципиентов, то разброс выглядит так: наибольший дефицит в 2010 году запланирован в Сахалинской области – 29%. (Чуть меньше – 24,3% – составляет дефицит бюджета Мурманской области.) А вот в Краснодарском крае ожидают, что доходы превысят расходы. «Профицит краевого бюджета может составить до 1%, и это, безусловно, исключительный случай», — отмечает И.Николаев. В основном же, по словам И.Николаева, дефицит бюджета в группе регионов-реципиентов находится в границах 10-15%.
По результатам исследования специалисты ФБК обращают внимание на то, что в 2010 году дефицит бюджетов ряда субъектов Российской Федерации превысит нормативы, установленные Бюджетным кодексом РФ (ст. 92.1). «Это поставит регионы в положение нарушителей и, согласно тому же Бюджетному кодексу (ст. 283), может стать основанием для применения к ним мер принуждения», — отмечает И.Николаев.
Кроме того, исследование показало, что самое существенное нарастание дефицитности демонстрируют регионы-доноры. А это значит, что именно здесь финансовая устойчивость снижается быстрее всего.
И еще один вывод исследователей: «Высокие показатели дефицита бюджетов субъектов Федерации свидетельствуют о сдержанной оценке регионами перспектив экономического роста в 2010 году, а также о риске еще большего усиления дефицитности в 2011 году по мере исчерпания возможностей федерального бюджета».
Дефицитность бюджетов субъектов РФ в 2010 году
| № п/п | Регионы | Доходы, млн. руб. | Расходы, млн. руб. | Дефицит, млн. руб. | Доходы без учета безвоз-мездных поступле-ний, млн. руб. | Дефицит, % от доходов без учета безвоз-мездных поступле-ний |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
5
(гр.3-гр.4) |
6 | 7 (гр.5/гр.6) |
| Регионы-доноры * | ||||||
| 1 | Вологодская область | 25 366,0 | 31 346,0 | -5 980,0 | Н.д. | 28,0*** |
| 2 | Республика Татарстан | 66 134,5 | 78 083,3 | -11 948,7 | 49 405,5 | 24,2 |
| 3 | Пермский край | 42 381,4 | 51 968,9 | -9 587,6 | 42 381,4 | 22,6 |
| 4 | Липецкая область | 19 177,6 | 22 784,0 | -3 606,3 | 17 259,1 | 20,9 |
| 5 | Свердловская область | 78 380,8 | 87 668,7 | -9 287,9 | 67 808,9 | 13,7 |
| 6 | Москва | 994 509,3 | 1 120 245,2 | -125 735,9 | 994 509,3 | 12,6 |
| 7 | Ханты-Мансийский АО | 100 783,3 | 107 015,5 | -6 232,2 | 96 408,7 | 6,5 |
| 8 | Санкт-Петербург | 309 000,0 | 324 279,3 | -15 279,3 | 294 000,0 | 5,2 |
| 9 | Ненецкий АО | 6 281,9 | 6 344,7 | -62,8 | 5 950,9 | 1,1 |
| 10 | Самарская область | 60 142,1 | 60 142,1 | 0,0 | 59 371,6 | 0,0 |
| 11 | Ямало-Ненецкий АО | 58 854,3 | 58 854,3 | 0,0 | 57 335,4 | 0,0 |
|
|
ИТОГО | 1 761 011,2 | 1 948 732,1 | -187 720,8 | 1 684 430,8 | 11,1 |
| 12 | Ленинградская область | 37 000,0 | 38 700,0 | -1 700,0 | Н.д. | Н.д. |
| 13 | Тюменская область | 86 807,0 | 92 101,0 | -5 294,0 | Н.д. | Н.д. |
| Регионы-реципиенты** | ||||||
| 1 | Сахалинская область | 33 300,0 | 40 800,0 | -7 500,0 | Н.д. | 29,0*** |
| 2 | Мурманская область | 29 297,8 | 34 872,7 | -5 574,9 | 22 904,4 | 24,3 |
| 3 | Смоленская область | 16 297,8 | 18 494,8 | -2 196,9 | 12 109,6 | 18,1 |
| 4 | Кировская область | 26 682,4 | 28 930,3 | -2 248,0 | 14 276,3 | 15,7 |
| 5 | Ивановская область | 19 600,8 | 21 209,6 | -1 608,7 | 10 282,2 | 15,6 |
| 6 | Тверская область | 29 273,8 | 32 664,4 | -3 390,6 | 22 605,6 | 15,0 |
| 7 | Архангельская область | 32 606,2 | 35 677,8 | -3 071,6 | 20 477,2 | 15,0 |
| 8 | Амурская область | 26 279,6 | 28 743,3 | -2 463,7 | 16 424,4 | 15,0 |
| 9 | Владимирская область | 26 665,2 | 29 318,9 | -2 653,7 | 17 899,3 | 14,8 |
| 10 | Волгоградская область (портал города Волгограда) | 47 382,9 | 53 076,2 | -5 693,3 | 40 051,1 | 14,2 |
| 11 | Московская область | 183 300,0 | 202 800,0 | -19 500,0 | Н.д. | 12,2*** |
| 12 | Воронежская область | 36 573,9 | 39 715,2 | -3 141,3 | 25 990,9 | 12,1 |
| 13 | Калининградская область | 18 196,8 | 20 119,5 | -1 922,8 | 17 088,1 | 11,3 |
| 14 | Красноярский край | 139 527,0 | 151 079,0 | -11 551,9 | 121 752,6 | 9,5 |
| 15 | Омская область | 31 253,1 | 33 195,5 | -1 942,4 | 25 235,6 | 7,7 |
| 16 | Иркутская область | 53 838,5 | 56 225,4 | -2 386,9 | 41 057,4 | 5,8 |
| 17 | Тамбовская область | 19 433,5 | 19 978,0 | -544,5 | 10 171,6 | 5,4 |
| 18 | Нижегородская область | 59 956,3 | 62 234,9 | -2 278,6 | 58 429,4 | 3,9 |
| 19 | Брянская область | 19 511,7 | 19 511,7 | 0,0 | 11 439,1 | 0,0 |
| 20 | Республика Дагестан | 46 587,4 | 46 587,4 | 0,0 | 12 366,2 | 0,0 |
| 21 | Краснодарский край | 100 285,4 | 99 542,9 | 742,5 | 77 283,0 | 1,0 |
Примечания:
* – по данным 2009 года.
** – ограниченный перечень регионов предопределен выборочным характером исследования и отсутствием необходимых данных по ряду регионов.
*** – данные информационных сообщений.
Источник: ФБК
