С 2021 года начнут выдавать электронные паспорта. Во что обойдутся новшества?

773
5 минут
С 2021 года начнут выдавать электронные паспорта. Во что обойдутся новшества?

На рассмотрении в Правительстве РФ находятся три варианта выпуска паспорта нового образца – от «Гознака», НИИ «Восход» и «Ростелекома». Один из них предусматривает, что подтверждение личности будет платным. Как будет выглядеть новый электронный паспорт гражданина РФ? Сколько будет стоить его оформить? Каков размер госпошлины за оформление нового электронного российского паспорта?

Чиновникам предстоит сделать выбор из трех концепций по переходу на электронное удостоверение личности, которое должно прийти на смену бумажному паспорту.


За выпуск удостоверений в виде пластиковых карт с чипом, на котором будут содержаться те же данные гражданина, что и в обычном паспорте, а также биометрическая информация (отпечаток пальца) и электронная подпись, выступают «Гознак» и ФГБУ НИИ «Восход». «Ростелеком» предлагает свой вариант без физического носителя.

Разумеется, что все перечисленные компании претендуют на статус оператора проекта, который будет организовывать взаимодействие между структурами, задействованными в процессе выдачи паспорта.

В то же время согласно планам программы «Цифровая экономика» выдача электронных паспортов может начаться в 2021 году. На первых порах электронное удостоверение будет выдаваться опционально и при желании гражданин сможет получить бумажный паспорт.

С 2025 года, по планам Правительства РФ, можно будет получить только электронное удостоверение. Этот же срок упоминался в распоряжении правительства России от 19 сентября 2013 года, утвердившем первую концепцию перехода на электронное удостоверение личности.

Концепция предусматривает, что с 2030 года бумажные паспорта перестанут действовать. В то же время рассматривается вариант, при котором выданные ранее паспорта будут использоваться до истечения их срока. Однако гражданам будет выгоднее получать электронное удостоверение, поскольку для их владельцев будут предусмотрены определенные преференции.

Минкомсвязь представила свою концепцию электронного удостоверения личности. Согласно этой концепции, паспорт будет выпущен в виде пластиковой карты с чипом, на котором помимо стандартной информации будет записана еще и электронная подпись.

Будет создано также и мобильное приложение, которое по желанию гражданина можно будет активировать и через него получать доступ к цифровому профилю и Единой системе идентификации и авторизации.

Как предполагается, первые паспорта нового образца начнут выдавать в тестовом режиме в середине 2020 года, а полный переход на электронные удостоверения планируется закончить к концу 2028 года.  Вице-премьер Максим Акимов «в целом поддержал предложение».

Какие варианты паспортов предложат гражданам

Прежде всего, отметим, что все предложения участников рынка предусматривают сохранение текущего размера пошлины за выдачу паспорта (300 руб.).

Та концепция, которую продвигает «Гознак», предполагает, что необходимая для проекта инфраструктура будет создана за счет самой госкомпании.

Компания «Гознак» планирует создать программное обеспечение, которое можно будет записывает на чип электронного удостоверения, а окупать инвестиции за счет платы, которая будет взиматься с граждан за подтверждение личности при проведении транзакций (например, если человек решит использовать электронную подпись для покупки квартиры или автомобиля).


Какой может быть плата для граждан за подтверждение личности при проведении транзакций и за какое время компания планирует окупить затраты на проект. Пока не известно.

По предложению ФГБУ НИИ «Восход», система создается за счет бюджетных средств, для выдачи электронных удостоверений личности используется та же инфраструктура, что и для выдачи загранпаспорта (находится в ведении НИИ «Восход»).

В данном случае окупать затраты на создание системы планируется за счет коммерческих услуг, когда, например, банки будут платить государству за подтверждение личности человека, обратившегося к ним за кредитом.

При этом предлагается два варианта развития инфраструктуры. По первому персональные данные на чип будут записываться централизованно на «Гознаке», по второму - специальное оборудование (так называемые персонализаторы) будет располагаться в каждом отделении полиции.

Такой подход позволит значительно сократить сроки выдачи удостоверения - его можно будет создавать буквально в присутствии заявители. Но одновременно такой сценарий увеличит стоимость проекта примерно на 8 млрд руб.

Следующий вариант – от «Ростелекома». Он предлагает делать паспорт на основе своей системы биометрической идентификации и без физического носителя, например, в виде приложения для смартфона. Но тут возникает  «серьезный вопрос, тратить ли 144 млрд руб. на распространение карт с чипом».

Последний вариант имеет значительный риск: если устройство окажется офлайн, сломается или у него сядет батарейка, его владелец не сможет подтвердить личность.

Но здесь может быть предложена такая идея, когда на смартфоне можно будет хранить облегченную версию удостоверения (она не позволит подтвердить личность при покупке квартиры).

Как сообщил представитель «Ростелекома», в обсуждении системы электронных удостоверений личности участвуют заинтересованные лица. «Однако дискуссия еще продолжается, и финальное решение будет приниматься на правительственном уровне», - сказал представитель компании, отказавшись обсуждать детали.

Что предлагает Сбербанк

Напомним, что несколько лет назад интерес к проекту активно проявлял Сбербанк. Он предлагал организовать выдачу электронных паспортов в своих отделениях, рассказали РБК два собеседника на рынке. Против выступило МВД, считая, что запускать подобный проект нецелесообразно до выборов 2018 года.

После этого подобных предложений от Сбербанка не поступало. Однако представитель Сбербанка заявил, что банк готов «тестировать новые технологии выдачи и работы с электронными документами в своих отделениях и дистанционном канале».

В настоящий момент в министерствах и ведомствах обсуждаются различные варианты реализации идеи перехода на электронный паспорт.

«Для Сбербанка важно, чтобы новый документ улучшил клиентский опыт при получении как государственных, так и банковских услуг. Важно, что сейчас для реализации этой инициативы появляются соответствующие технические возможности», - отметил представитель Сбербанка.

Так, в частности, осенью должна выйти следующая версия операционной системы Apple iOS 13 - NFC-чипы в устройствах этого производителя будут поддерживать стандарт, который сейчас используется в официальных электронных документах, пояснил представитель Сбербанка (Android-устройства уже считывают чипы таких документов).

Материалы по теме "Законодательство"

Рекомендуем

Новости партнеров

Загрузка...