В 2019 году мелкие штрафы ГИБДД начнут списывать с банковской карты

Вместе со штрафом приставы удержат и исполнительный сбор, минимальный размер которого 1 тыс. руб. Нововведение коснется миллионов автовладельцев.

Процедура упрощенного взыскания штрафов за нарушение ПДД на сумму до 3 тыс. руб., вынесенных с помощью камер, будет введена в России, скорее всего, заработает в 2019 году. Это заложено в новой редакции закона «Об исполнительном производстве».

В документе сказано, что штраф может взыскиваться с банковского счета в ускоренном режиме без возбуждения исполнительного производства, с возможным уведомлением должника через сайт госуслуг или по SMS.

Причина нововведения кроется в том, что вынесенные с помощью камер штрафы ГИБДД отнимают у приставов много времени и ресурсов.

О такой инициативе ранее рассказывал и директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Дмитрий Аристов. Документ вносится в виде поправок к законопроекту (принят в начале года), уточняющему механизм взаимодействия банков с приставами. Теперь документ будет расширен новыми процедурами в области взыскания штрафов по линии ГИБДД.

На сегодня долги по дорожным штрафам взыскиваются в общем порядке: если штраф не оплачен в течение 70 дней после вынесения постановления, оно направляется из Госавтоинспекции в ФССП, после чего заводится исполнительное производство.

Как будет происходить упрощенное списание штрафов

Механизм нововведения таков. Должник уведомляется заказным письмом по почте, после получения которого ему дается пять дней на добровольную уплату долга. Затем приставы получают право взыскивать вместе с долгом исполнительный сбор (не менее 1 тыс. руб.), используя различные инструменты, например арест имущества, запрет на выезд за границу и т. д.

Так, за девять месяцев текущего года на исполнение в ФССП России поступило около 15 млн постановлений ГИБДД, из них больше половины — штрафы до 3 тыс. руб.

Данный законопроект вводит новую процедуру, которая будет называться «исполнение исполнительных документов в упрощенном порядке». Заниматься ей будут не судебные приставы, а специальные «должностные лица» в центральном аппарате ФССП.

Технически процедура взыскания мелких штафов будет выглядеть таким образом, что в случае, если от ГИБДД в ФССП поступает постановление о неоплаченном штрафе на сумму до 3 тыс. руб., который был вынесен с применением камеры, исполнительное производство возбуждаться не будет.

Но при этом в течение трех дней будет вынесено «уведомление о приведении исполнительного документа к исполнению». Документ формируется на бумажном носителе и направляется должнику заказным письмом.

Может быть использован и другой вариант – в виде электронной формы уведомления. Предполагается требования к такой форме уведомления будут позже установлены отдельным приказом ФССП по согласованию с ЦБ.

Речь идет об уведомлениях через портал госуслуг, а также через SMS, но при условии, что гражданин дал на это свое согласие (эта опция будет введена отдельным законопроектом, его уже приняли в первом чтении).

А пока письмо идет до адресата, ФССП запрашивает у банков сведения о «номерах счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по ним». По истечении двух суток с момента получения должником уведомления (заказным письмом или электронным документом) приставы направляют в банк документ, который является основанием для списания средств на депозитный счет приставов в размере задолженности по штрафу и исполнительского сбора в размере минимум 1 тыс. руб.

Таким образом, если водитель не успел заплатить штраф 500 руб. за превышение скорости на 20–40 км/ч (самый распространенный в РФ), со счета у него спишут уже 1,5 тыс. руб. Под упрощенную форму взыскания также попадут штрафы за выезд на выделенку, парковку под запрещающим знаком и др.

Если в течение 20 дней с момента вынесения постановления не получается взыскать долг (или только частично, например без исполнительского сбора), возбуждается уже полноценное исполнительное производство, в рамках которого пристав имеет право использовать, например, арест имущества и т. д.

Основные преимущества законопроекта для приставов и должников

Идея законопроекта заключается в том, чтобы освободить от рутинной работы приставов, чтобы они занимались исполнением только судебных решений, например по взысканию алиментов. Ведь во многих странах приставы вообще не занимаются мелкими штрафами.

В последнее время нагрузка на приставов сильно выросла, основной поток документов поступает от ГИБДД, та, в свою очередь, выносит 80% постановлений с помощью камер (их сейчас более 10 тыс. по всей России).

Законопроект сулит преимущества не только для приставов, но и для должников. Дело в том, что при возбуждении полноценного исполнительского производства информация появляется в открытом банке данных на сайте ФССП (информация по любому гражданину, достаточно ввести Ф.И.О. и дату рождения).

С помощью сервиса работодатели проверяют будущих работников, должников не берут на работу. При упрощенном взыскании мелких штрафов данных в базе не будет.

Почему же в законопроекте для таких случаев оставили исполнительский сбор? Авторы законопроекта отвечают на это вопрос так: гражданину давалось 70 дней на добровольную уплату штрафа, он этот срок упустил, и за это должен нести ответственность.

Приставы уже сейчас работают по похожей схеме, одновременно с возбуждением производства направляя в банки постановление о наложении ареста на средства.

При этом копия постановления, после получения которой у должника есть пять дней для добровольной оплаты, практически никогда до него не доходит либо вообще ему не направляется. Сокращение срока до двух дней лишает должника в «принципе возможности добровольной оплаты».

Ведь при оплате долга, например, на следующий день пристав не всегда в состоянии это оперативно проверить и отменить меры по принудительному взысканию.

Чтобы устранить такую несправедливость, эксперты предлагают сначала ввести упрощенный порядок обжалования штрафов, а уже потом — упрощенный порядок взыскания их приставами.

Механизм возвращения средств в случае ошибочного списания также должен быть упрощенный, в течение нескольких дней, чтобы не подорвать доверие граждан к государству и банкам.

Документ планируется рассмотреть и принять в трех чтениях до конца года. В текущей редакции предусмотрено, что вступит в силу он через 180 дней после опубликования, то есть примерно в середине 2019 года.