Регионы хотят обязать утверждать меню для учащихся и детсадовцев, исходя из федеральных стандартов.
До конца года парламентарии планируют внести в Госдуму законопроект о детском питании. Главная идея документа — в каком бы субъекте ни жил ребёнок, завтраки и обеды в школьных столовых должны быть качественными и сбалансированными.
Более того, авторы законодательной инициативы намерены ввести маркировку для всех товаров детского питания — эта мера позволит контролировать производителей, а родителям — выбрать в магазине безопасные для здоровья детей продукты.
Из чего состоит рацион школьников
Сегодня, по данным НИИ детского питания, в рационе школьников отмечается дефицит таких ценных продуктов, как мясо, рыба, яйца и растительное масло. Необходимых минеральных веществ и микроэлементов, таких как кальций, железо, йод, фтор, селен и цинк, дети тоже недополучают. А вот хлеба и мучных изделий едят больше, чем определено нормами здорового питания.
С этим связывают ухудшение здоровья детей. Так, с 2000 года заболеваемость детей выросла на 21 процент. Вместе с аттестатом зрелости многие подростки получают букет заболеваний, такие как задержка роста, анемия, остеопороз, болезни желудочно-кишечного тракта и другие.
С 1 сентября 2019 года в российских школах появится новый обязательный предмет – шахматы
Для исправления ситуации в декабре 2017 года спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поручила сенаторам разработать законопроект о детском питании.
Данная инициатива, как подчёркивают авторы законопроекта, не несёт никаких революционных изменений и, тем не менее, имеет политический характер. Нормы детского питания для детей разных возрастов уже закреплены в действующем законодательстве, однако исполнять их или нет — решают местные власти.
Выходит так, что в одних регионах детей кормят на четыре рубля в день, а в других — на 155. По данным Роспотребнадзора, в 18 субъектах ученики с 1-го по 4-й класс получают горячие завтраки за счёт регионального бюджета. Ещё в 20 регионах школьникам каждый день бесплатно выдают стакан молока.
Причём, как замечает заместитель главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт, находят на это деньги далеко не всегда богатые регионы, в то время как для других субъектов детское питание почему-то не является приоритетом.
По мнению автора инициативы, необходимо законодательно закрепить обязанность регионов утверждать меню для школ и детсадов в соответствии с федеральными стандартами.
Какими должны быть школьные обеды
Согласно инициативе сенаторов, один из главных принципов детского питания — соответствие ценности рациона энергетическим затратам детей. Если закон будет принят, школьные обеды должны быть максимально разнообразными, безопасными и сбалансированными по соотношению белков, жиров и аминокислот.
В Правительстве, как следует из отзыва на законопроект, концепцию инициативы поддерживают, но предлагают доработать закон, чтобы не погружать субъекты в дополнительные финансовые обязательства. В Минфине считают, что это требование приведёт к дополнительным расходам регионов.
Сенаторы убеждены, что главным критерием при выборе поставщиков для детского питания должно быть именно качество товаров, независимо от того, является регион донором или имеет дотационный бюджет.
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию его глава Алексей Майоров считает, что, если мы хотим, чтобы детское питание было более качественным и рациональным, соответственно, оно должно быть дороже. В этом сенаторов поддерживают в Роспотребнадзоре и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Представитель Роспотребнадзора Галина Яновская полагает, что сегодня понятие качества детского питания на определено, и этот законопроект устраняет этот пробел.
Детское питание промаркируют
Важно отметить также, что проект закона предлагает маркировку детского питания. Планируется, что средства идентификации — чип или специальный штрихкод, будет установлена по аналогии с правилами маркировки других товаров. В Правительстве эту норму пока также не поддерживают.
«Если мы маркируем органическую продукцию и чипируем шубы, то почему в Правительстве утверждают, что маркировка детского питания избыточна», — недоумевает Ирина Гехт.
По словам сенатора, маркировка — это некий критический знак для потребителя. Он поможет отличить действительно полезные продукты от псевдодетских товаров — чипсов, сухариков и прочей снеди, не имеющей никакого отношения к детскому питанию, но упакованной в обёртку с популярным «мультяшным» героем.
Авторы законодательной инициативы убеждены, что многие замечания на законопроект носят достаточно поверхностный характер. Авторы намерены отстаивать свою позицию по каждому пункту и предоставить всем детям право на качественное и сбалансированное питание.
