Московская городская Дума внесла изменения в существующий закон «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда на территории Москвы». Согласно ему, стоимость патента на работу для мигрантов (физические и юридические лица) вырастет до 4000 рублей. Напомним, что до недавнего времени она составляла 1300 рублей.
Инициативу поддержали 35 депутатов, один воздержался. Максим Решетников, глава департамента по экономической политике, разъяснил некоторые положения принятого закона. По словам чиновника, каждый регион сможет устанавливать стоимость пакета самостоятельно, а в случае неблагоприятной экономической ситуации – и вовсе свернуть выдачу.
В свою очередь, начальник управления ФМС России по законопроектной деятельности Елена Прошина подчеркнула, что принять решение о приостановке выдачи патентов смогут как федеральные органы исполнительной власти, так и губернаторы, которые мотивированно обратятся в ФМС России. Например, такая инициатива может поступить в случае неблагоприятного уровня социально-экономического развития. В конце концов, даже чрезмерное количество иностранных граждан на территории конкретного субъекта – уже повод отказать в выдаче патента. Это большая нагрузка на инфраструктуру, уверена Прошина.
Напомним, что норма закона, согласно которой все трудовые мигранты смогут приобрести патент на работу, вступает в силу с 1 января 2015 года. В Москве стоимость патента составит 4000 рублей, исходя из средней зарплаты трудовых мигрантов порядка 44 000 рублей. Пояснительная записка к документу гласит, что налоговая нагрузка иностранных граждан со временем приблизится к нагрузке граждан России. Это позволит увеличить конкурентоспособность коренных россиян на рынке.
Также Максим Решетников подчеркнул, что раньше все мигранты, которые находились на территории города, платили большие поборы своим работодателям. С введением патентной системы баланс восстановится. Если человек прибыл из другой страны и получает доход, он будет просто уплачивать налог с него. Конечно, первое время не исключается отток иностранных граждан, однако на их место всегда придут другие рабочие.
Ранее сообщалось, что законопроектом предусматривается формирование нового механизма расчета патента. С 1 января устанавливается коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере 2,55. При применении этого коэффициента стоимость патента в Москве будет равняться 4 тыс. руб. в месяц. По мнению главы департамента экономической политики и развития города Максима Решетникова, это позволит приблизить налоговую нагрузку на иностранных граждан к нагрузке российских граждан, выровняв тем самым конкурентоспособность россиян на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации.
Подготовка и внесение указанного законопроекта стали возможными в связи с принятием на федеральном уровне соответствующих поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы, а также Закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно этим поправкам субъект получил право на установление размера фиксированного авансового платежа (патента) в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на данной территории; на принятие решения о приостановлении или прекращении выдачи патентов на своей территории; на поступление 100% полученных средств в бюджет города. Кроме того, патент дает право на работу не только у физических лиц, но и у юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.
Как получить патент в Москве?
Все иностранцы, желающие получить трудовой патент на руки, обязаны будут пройти медосмотр и получить медицинскую страховку. Финальным тестом будет сдача экзамена на знание русского – без него работать в столице проблематично. Кроме того, в Москве хотят ввести обязательное дактилоскопирование граждан других государств, прибывших в столицу РФ без визы.
Только за этот год в Москве было продано порядка 700 тысяч трудовых патентов. Чиновники подсчитали, что новые патенты пополнят бюджет на 12 млрд. рублей.
Все патенты будут выдаваться сроком на 1 месяц, который можно будет продлить до года. Через год патент продлевается, однако для этого мигранту необходимо будет выехать из России и снова вернуться. Закон действует только в отношении граждан государств, с которыми у России налажен безвизовый режим.
