С 23 августа Российская Федерация юридически станет 156-м членом ВТО

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.". Закон был принят Госдумой 10 июля и одобрен Советом Федерации 18 июля текущего года. Протоколом о присоединении к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации оформляется членство России в ней (напомним, переговоры по вступлению в ВТО велись почти 18 лет). Как сообщил директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков, 23 июля в секретариат ВТО будет передан документ о ратификации Россией протокола, и ровно через месяц, то есть с 23 августа, РФ юридически станет 156-м членом ВТО. Ратификация предусматривает, что Россия в качестве государства - члена ВТО принимает на себя все обязательства по Марракешскому соглашению об учреждении этой организации. Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2-3 года, по наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет. К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность. Документ вызвал обширные дискуссии как в бизнес-сообществе, так и у парламентариев. Группа депутатов Госдумы обращалась в Конституционный Суд РФ с просьбой проверить протокол о присоединении России к ВТО на соответствие Конституции РФ. По мнению заявителей, при внесении протокола на ратификацию в Госдуму была нарушена конституционная процедура. Кроме того, они оспаривали конституционность отдельных приложений к протоколу. В итоге КС РФ признал протокол не противоречащим основному закону. Напомним, основной целью деятельности ВТО является снижение барьеров в международной торговле, упразднение таможенных пошлин и импортных квот. На сегодня в ВТО состоит 80% стран мира, на их долю приходится 97% мирового торгового оборота. Выступая в июне на Петербургском международном экономическом форуме, Владимир Путин отметил, что вступление России в ВТО поможет снять многие барьеры для торговли и придаст другое качество инвестициям, существенно изменит стратегию развития бизнеса в стране. По его словам, вкладывая капиталы в новое производство на территории России, инвесторы смогут рассчитывать не только на российский и евразийский рынки, но и на международные.

Историческая справка и немного статистики:

Всемирная торговая организация (ВТО) Была учреждена в 1995 году на базе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), в настоящее время объединяет 155 из 261 страны мира (если учитывать государства с неопределенным статусом). Россия договаривается о вступлении в ВТО с момента создания организации, в конце 2011 года переговоры завершились — с 16 декабря у страны было 220 дней на оформление членства, они истекли 23 июля 2012-го. Сейчас ограничительные меры в отношении российских товаров применяют 23 страны, в том числе США, члены ЕС, Китай, ущерб от дискриминации правительство оценивало в $2-2,5 млрд в год — после вступления в ВТО его можно будет ликвидировать. Но присоединение потребует снизить импортные пошлины: прямые потери от этого министр экономического развития Андрей Белоусов прогнозировал в размере приблизительно $6 млрд в 2013 году, в $8 млрд — в 2014-ом. Реальные потери будут существенно меньше вследствие роста торговли и, соответственно, повышения налогооблагаемой базы, обнадеживал он. За время подготовки к вступлению в ВТО Россия уже снизила большинство барьеров, уровень тарифной защиты в 2013-2015 гг. должен уменьшиться незначительно — с примерно с 10 до 7%. Многие пошлины, которые предстоит сократить — «антикризисные», которые были повышены в 2009 году. Например, с момента присоединения к ВТО пошлины на ввоз легковых автомобилей должны уменьшиться с 30 до 25%, а в течение семи лет — до 15%. В целом Россия примет на себя обязательства по 116 секторам экономики из 155, предусмотренных классификацией ВТО. В большинстве случаев они незначительно меняют действующую систему регулирования. Основное исключение — сектор страхования, в котором общая квота иностранного участия должна быть повышена с 25 до 50%, в капитале страховщиков иностранцы смогут владеть максимум 51 вместо 49%, через пять лет и это ограничение будет отменено. Через девять лет после присоединения будет разрешена работа в России «прямых» филиалов иностранных страховщиков. В ряде секторов Россия может наоборот ввести даже более жесткое регулирование, чем сейчас: например, возможна госмонополия на оптовую торговлю алкоголем, запрет на доступ иностранных компаний к освоению месторождений, на вождение грузовых автомобилей иностранцами. Обязательства РФ в области сельского хозяйства отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими странами: обычно объем поддержки устанавливается на уровне трехлетнего периода, предшествующего присоединению, и сокращается в течение короткого периода после присоединения, но для России на дату присоединения разрешен уровень поддержки в $9 млрд — более чем в 2 раза выше по сравнению со стандартными правилами. Многие политики и бизнесмены продолжают критиковать присоединение. Совладелец компаний «Русагро» и «Масштаб», сенатор от Белгородской области Вадим Мошкович в интервью «Ведомостям» назвал ВТО «организацией нечестной», в которой новенькие находятся в заведомо проигрышных условиях. «Существование разных режимов и разных уровней поддержки для разных стран — это конкуренция нездоровая», — сказал он. По его словам, переговорный процесс всегда был закрыт — ни сроков, ни условий россияне не знали. Депутаты от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» безуспешно пытались заблокировать вступление, их жалобу отклонил Конституционный суд. За закон «О ратификации протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» 10 июля проголосовали 238 депутатов Госдумы, против — 208, воздержался один депутат. В соответствующем постановлении депутаты рекомендовали правительству вести ежеквартальный мониторинг ввоза на территорию РФ товаров, его влияния на объемы производства и удельный вес на внутреннем рынке аналогичных товаров российского происхождения. До 1 октября в Госдуму должна быть представлена стратегия действий федеральных органов по защите национальных интересов РФ в ВТО, а также план дальнейшей законодательной деятельности в связи со вступлением. До 2013 года Госдума также ждет переработаннные предложения отраслевых союзов и ассоциаций. Совет Федерации одобрил закон о ратификации 18 июля: "за" проголосовали 144 сенатора, против — трое, воздержавшихся не было. В субботу, 21 июля, президент Владимир Путин подписал закон.