Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) предлагает проводить единовременные выплаты накопительной пенсии, в случае если они составляют до 10 процентов (в два раза выше, чем сейчас) от пенсии по старости.
Число получателей единовременных выплат пенсионных накоплений может серьезно расшириться. Как известно, соответствующие поправки к законодательству лоббирует Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ).
С 1 января 2018 года вводится новый вид ежемесячной выплаты нуждающимся - пособие детям
Как сообщили в Минфине, здесь изучают инициативу «с заинтересованными ведомствами». Обращение в Минфин с проектом корректировки федеральных законов «О накопительной пенсии» и «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в начале октября направила АНПФ. Как отмечает в письме президент этой организации Сергей Беляков, порог назначения единовременной выплаты накоплений ОПС (обязательное пенсионное страхование) стоит повысить вдвое.
Так, по действующему законодательству гражданин при обращении в НПФ или ПФР за назначением накопительной пенсии, в случае если она не превышает 5 процентов от пенсии по старости, получает ее в виде единовременной выплаты. АНПФ предлагает увеличить порог до 10 процентов.
Как известно, в условиях моратория на уплату новых взносов ОПС пенсионные накопления граждан растут только за счет инвестдохода, и до 2022 года (тогда стартуют массовые выплаты ОПС) ситуация кардинально не изменится. «Единовременная выплата будет существенной материальной помощью гражданам»,— отмечает господин Беляков.
По закону накопительная пенсия гражданину – участнику системы обязательного пенсионного страхования (41,5 млн человек формируют накопления в ВЭБе, еще 34,4 млн человек – в НПФ) назначается по достижении пенсионного возраста – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Если ежемесячная выплата гражданину по накопительной пенсии (рассчитывается как 1/240 суммы его накоплений) окажется меньше 5 процентов от величины его пенсии по старости, производится единовременная выплата пенсионных накоплений.
По данным ПФР, с 1 апреля текущего года размер средней страховой пенсии по старости в России составляет 13,7 тыс. руб. Единовременную выплату накоплений сейчас могут получить лица, достигшие пенсионного возраста, с пенсионными накоплениями менее 164,4 тыс. руб. Массовые выплаты для участников накопительной пенсионной системы стартуют в 2022 году.
Для НПФ очевидным выигрышем от реализации этой инициативы станет существенная разгрузка в работе с небольшими счетами. НПФ смогут сократить издержки на доставку ежемесячных платежей, отмечается в письме. «Фондам не придется заниматься процессом только лишь ради самого процесса.
Накопленную на пенсионном счете сумму гражданин сможет уже не только потратить, но и при желании инвестировать в те или иные инструменты рынка. Вместе с тем, как прогнозируют аналитики, в первые годы с началом массовых выплат в связи с небольшим размером среднего счета «больше клиентов будет обращаться именно за единовременными выплатами, а не за назначением пенсии».
Разумеется, последствия увеличения порога назначения единовременных выплат участники рынка оценивают по-разному. Как отмечают в пресс-службе ВЭБа, с точки зрения портфелей выплатного резерва и срочных выплат возможно некоторое снижение объема поступления новых средств в управление. И повышение порога до 10 процентов не окажет никакого влияния на деятельность негосударственных пенсионных фондов.
Предназначенные для срочных и пожизненных выплат средства по уже назначенным пенсиям выводятся НПФ в отдельный портфель (средства выплатного резерва). Это приносит дополнительный инвестиционный эффект в борьбе с рисками пережития. По оценке экспертов, к 2022 году доля пожизненных пенсий от общего количества вырастет с нынешних 10 до 40–45 процентов. К этому времени совокупный портфель средств выплатного резерва рынка НПФ составит свыше 50 млрд руб. Переход на норматив 10 процентов уже сейчас уменьшит эту сумму практически до нуля.
В Минфине, которому адресовано обращение АНПФ, сообщили, что «вопрос прорабатывается с участием заинтересованных ведомств». В пресс-службе Минтруда заявили, что данных предложений еще не получили.
