В конце уходящего года Госдума успела принять сразу несколько поправок в пенсионное законодательство: в 2018 г. изменятся сроки и количество индексаций, а также процент, на который увеличат пенсии. На что рассчитывать в 2018 году силовикам, военным, какие индексации пенсионерам, студентам.
Силовикам положена самая большая прибавка к пенсии
Самая большая прибавка в 2018 г. ждёт бывших прокуроров и следователей. Их пенсии должны увеличиться сразу на 30%. Если сейчас районный прокурор в отставке получает примерно 20-22 тыс. руб., то со следующего года его доход должен увеличиться до 26-29 тыс.
Так, по словам замглавы Минтруда России Андрея Пудова, в среднем прибавка составит 6-7 тыс. руб. Столь ощутимый рост пенсий случится благодаря принятым в декабре поправкам в законы «О прокуратуре РФ» и «О Следственном комитете РФ».
Какие льготы полагаются военным пенсионерам и ветеранам боевых действий в 2018 году
До 1 января 2017 г. военные прокуроры и военные следователи входили в штат Минобороны, где и проходили службу, там получали денежное довольствие. С начала года они вошли, соответственно, в штат Генпрокуратуры, Следственного комитета. В итоге возникла существенная разница в пенсионном обеспечении граждан, уволенных на пенсию из военных органов и невоенных органов прокуратуры и Следственного комитета».
Точная сумма доплаты к пенсии будет зависеть от классного чина (специального звания) уволенного из органов, а ждать её стоит 1 февраля 2018 года. По линии Генпрокуратуры увеличение коснётся 22 тыс. человек, Следственного комитета - 2,4 тыс. человек. Для этого в федеральном бюджете 2018 г. заложено 2,5 млрд руб., в следующие годы - по 3,1 млрд.
Бывшие военнослужащие до последнего ждали и надеялись на увеличение так называемого понижающего коэффициента для расчёта их пенсий. Однако понижающий коэффициент всё-таки решили заморозить, чтобы «вернуться к рассмотрению его повышения при исполнении бюджета в 2018 г.».
Пока же пенсии бывшим военнослужащим проиндексируют на 4%, и их средняя пенсия увеличится где-то на 1 тыс. руб. - с нынешних 24,5 до 25,5 тыс. И что ещё важно: по решению президента, случится это не 1 февраля, как было раньше, а 1 января 2018 г. Всего пенсии по линии Минобороны и других силовых ведомств РФ получают 2,6 млн человек.
На что рассчитывать получателям гражданских пенсий?
Получателей гражданских страховых пенсий по старости тоже коснулись законодательные изменения. Если раньше эти пенсии индексировались два раза в год - 1 февраля и 1 апреля (в 2017 г. сначала была индексация на 5,4%, а потом на 0,38%), то в 2018 г. первоапрельское повышение законодательно вообще отменили. Потому что индексация на 3,7% - это и так уже на четверть больше, чем инфляция в 2017 г. И состоится она, как в случае с военными пенсиями, на месяц раньше, с 1 января.
Как заявил на днях министр труда и соцзащиты Максим Топилин, Пенсионный фонд готов к этой индексации. И по графику часть пенсионеров получат повышенную пенсию уже в конце декабря».
Впрочем, несмотря на то, что индексация будет больше официальной инфляции (если бы посчитали по данным Росстата, прибавка была бы в районе 2,5%), в рублях доплата к пенсии всё равно получается не слишком существенной. К примеру, если пенсионер сейчас получает 15 тыс. руб. в месяц, то после январского увеличения его пенсия станет больше всего на 555 руб.
В то же время, как замечает заместитель декана экономического факультета РУДН Елена Григорьева, к сожалению, 11 млн работающих пенсионеров не получат в начале года даже мизерной прибавки. Сколько ни говорили о том, что им надо вернуть незаконно отобранную индексацию, но ее так и оставили на уровне 0%.
Считается, что раз люди получают зарплату, им есть на что жить, а за счет соцвзносов в Пенсионный фонд им сделают корректировку пенсий 1 августа. В 2018 г. пенсионный балл будет стоить 81,49 руб. (в 2017 г. - 78,58 руб.), а значит, максимальная прибавка составит 3 балла, или 255 руб.
Хорошо хоть, что с 1 января наконец вступят в силу поправки в закон «О страховых пенсиях», касающиеся сроков получения утраченных ими индексаций».
В т же время в Пенсионном фонде напоминают, что с 2016 г. работающие пенсионеры получают страховую пенсию без проводимых индексаций. Когда пенсионер прекращает трудовую деятельность, он начинает получать пенсию в полном размере с учётом всех индексаций, имевших место в период его работы.
Но тут возникает проблема: обычно гражданам приходится по 3-4 месяца ждать, когда им начнут платить проиндексированную пенсию, за время ожидания они теряют тысячи рублей.
В 2018 г. это безобразие должно прекратиться - повышенную пенсию они должны получать уже с первого месяца после увольнения. Правда, в ПФР оговариваются: подождать придётся те же 3 месяца (таковы бюрократические процедуры), но пенсионные деньги потом будут компенсированы.
Что же касается 3,9 млн получателей социальных пенсий (причём как неработающих, так и работающих), их пенсии будут проиндексированы 1 апреля 2018 г. на 4,1% (в 2017 г. повышение было всего на 1,5%). Средняя соцпенсия вырастет до 9045 руб.
Кстати, многие социальные пенсионеры и те, у кого маленькие страховые пенсии, получают доплату до уровня прожиточного минимума. Всего таковых почти 4 млн человек. Их касается ещё одна недавно принятая поправка в пенсионное законодательство. Дело в том, что, по расчётам региональных отделений Росстата, прожиточный минимум пенсионера в некоторых субъектах стал меньше, а значит, по действующим законам соцдоплата к пенсии тоже должна уменьшиться. Но этого не произойдёт. Принято решение, что «общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом соцдоплат
На какую доплату к пенсии могут рассчитывать ветераны труда
Федеральных законов, постановлений федерального правительства о доплатах ветеранам труда не имеется. Их не имелось и до 1991 года. С появлением закона «О ветеранах» первоначально предусматривались льготы и выплаты, но с 2005 года государство ничего нового не могло предложить ветеранам.
В дальнейшем вопросы доплат, надбавок для ветеранов труда регулировались региональными законами, и в силу этого они в каждом субъекте федерации разнились или вовсе могли отсутствовать. Региональные власти своими законами могут осуществлять доплаты ветеранам труда из средств своего бюджета.
Доплата к пенсии ветеранам труда: финансирование доплат регулируется региональными законами. Например, в Санкт-Петербурге доплата в 2017 была в размере 707 рублей. В большинстве регионов суммы колеблются в размерах 500-600 рублей, в Новосибирской области — 180. Доплаты за выслугу лет регулируются другими законами, например педагоги, имеющие отраслевые награды или звания могут рассчитывать на следующие прибавки, установленные от оплаты ставки в 18 ч:
- Заслуженные учителя — 15-20%;
- Отличники просвещения — 10%;
- Почетные работники — 10%;
- Награжденные иными наградами Министерства образования — 10%.
Для уточнения соответствия имеющихся документов со званием "Ветеран труда" было дано разъяснение Верховного суда от 5 августа 2015 года за No 46-АПГ15-13. В разъяснении определение необходимого стажа для присвоения звания \"Ветеран труда\" передано властям на местах.
Доплата к пенсии ветеранам труда: существует перечень необходимых условий для получения звания
В федеральном законе предусмотрены категории граждан и количество лет стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда":
- граждане имеют право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Работающих студентов могут освободить от страховых взносов
В Минтруде рассматривают идею об освобождении работающих студентов от страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный, социального и обязательного медицинского страхования), чтобы стимулировать молодежную занятость.
Пока же схема освобождения от уплаты страховых взносов (а это 30 процентов с фонда оплаты труда) не определена. Ведь за эту льготу придется доплачивать государственному бюджету.
Многие эксперты сомневаются в целесообразности этой меры. Как считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, если за студентов не будут платить взносы, они потеряют в пенсионных правах,
Никто не может гарантировать, по его мнению, как сложатся в дальнейшем их отношения с рынком труда, не исключено, что баллы, заработанные именно в студенчестве, могут сыграть решающую роль при начислении пенсии. Плюс - чем больше баллов, тем выше пенсия, так зачем уменьшать ее тем, кто начал трудиться еще в студенчестве?
Возникает также опасение, что льготы по уплате взносов приведут к перекосам на рынке труда - работодатели будут стремиться брать на работу именно студентов, чтобы уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда, и в ряде секторов готовые специалисты по этой причине останутся не у дел.
Такая ситуация уже была с гастарбайтерами, когда работодатели предпочитали брать на работу именно их, чтобы платить более низкую зарплату и не платить страховые взносы. Теперь на месте гастарбайтеров могут оказаться студенты, а рынок труда опять столкнется с проблемой демпинга.
Не будем забывать, что 70 тысяч молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет официально зарегистрированы как безработные
Сегодня многие молодые люди трудятся нелегально, и освобождение от уплаты страховых взносов не будет стимулировать их выходить из тени. Наконец, несправедливо заставлять бюджет, а значит, и всех налогоплательщиков доплачивать за студентов.
По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, нет необходимости дополнительно стимулировать молодежную занятость. Тот, кто хочет начать работать в студенчестве, - делает это.
Кроме того, если в перспективе будет принято решение о повышении пенсионного возраста, то будет возникать конфликт интересов поколений, особенно на низкоквалифицированных рабочих местах. Пожилые люди будут стараться всеми силами удержаться на работе, работодатели же будут предпочитать освобождать эти места и заполнять их студентами.
На что рассчитывать тем, кто увольняется в 2018 году?
На основании Федерального закона от 01.07.2017 № 134 и приказа Минтруда от 28.08.2017 № 638н, работник после расторжения трудового контракта в течение трех месяцев также будет получать прежнюю сумму. Но, начиная с 4-го ему не только увеличат размер фиксированной доплаты с учетом пропущенных индексаций, но и компенсируют прошедшие три месяца.
В ПФР разъяснили ситуацию следующим образом. Допустим, пенсионер увольняется в январе 2018. В феврале в ПФ поступит информация о том, что сотрудник работал, а в марте — о расторжении договора с ним. В апреле будет принято решение о пересчете суммы к выплате, а в мае уволившийся работник уже получит свою повышенную пенсию.
Кроме того, дополнительно ему выдадут разницу в размерах доплаты за февраль-апрель. Таким образом, уволившийся получит от государства немного больше. Обязанности работодателя.
О том, сколько денег получит пенсионер и в какие сроки, кадровые работники, конечно, знать не обязаны. Но именно они в организациях чаще всего отвечают за персонифицированный учет и отчетность в этой сфере. Поэтому напомним, что ежемесячно до 15 числа в ПФР необходимо сдавать отчет по форме СЗВ-М. В него попадают все работники, в том числе уволенные.
Однако уже в следующем отчете сведений о них не будет. Выписку из такой формы предоставляют и самому уволившемуся. С ней бывший работник может обратиться в территориальное подразделение ПФР.
А так как перерасчет делается уже на следующий месяц после обращения, уволившийся в декабре 2017 года пожилой человек все-таки сможет рассчитывать на повышенную пенсию почти сразу после прекращения работы.
