Решение повысить пенсионный возраст позволит ощутимо увеличить размеры страховых пенсий за счет роста поступлений в Пенсионный фонд. К такому выводу пришли ученые Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) при Минфине.
Так, если повысить возраст выхода на пенсию до 63 лет для мужчин и женщин, то к 2030 году средний размер пенсии может увеличиться на 30 процентов в реальном выражении, или на 4 тыс. рублей (до 17 тыс. рублей).
При этом предлагается законодательно установить, что сэкономленные средства пойдут именно на повышение пенсий. Рост доходов пенсионеров, в свою очередь, может придать дополнительный импульс экономике страны.
Если начать повышать пенсионный возраст до 63 лет для мужчин и женщин уже в 2019 году, то к 2030-му размер пенсий в среднем увеличится на 30 процентов в реальном выражении с учетом инфляции.
Повышение возраста пенсионера: «за» и «против»
Как известно, правительство РФ пока не давало поручения о проработке вопроса повышения пенсионного возраста, однако в различных ведомствах кулуарно разговоры об этом ведутся.
Социальный блок традиционно выступает против повышения пенсионного возраста.
Чиновники опасаются, что повышение пенсионного возраста в существующих условиях приведет к снижению количества пенсионеров и выплат со стороны ПФР, но увеличит нагрузку на другие фонды – соцслужбы и Фонд медицинского страхования.
В целом увеличение пенсионного возраста не может быть панацеей для бюджета и баланса ПФР. Общемировая статистика показывает, что увеличение пенсионного возраста экономит только прямые государственные расходы на один вид пенсии. При этом увеличиваются потери в других ее видах, и уже через несколько лет необходимо искать новые методы сокращения дефицита.
Ни одна страна такого финансового механизма не придумала, пока что все просто отодвигают решение проблемы.
Минфин же предлагал повысить возраст выхода на пенсию, поскольку это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов.
Сторонником повышения пенсионного возраста является и Алексей Кудрин, в макроэкономическую стратегию которого эта инициатива будет вписана.
Среди аргументов «за» обсуждается, в частности, что повышение пенсионного возраста может сопровождаться увеличением размеров страховых пенсий за счет сэкономленных средств.
Пенсионная реформа: компромиссные решения
На начальном этапе, по мнению экспертов, индексация могла бы быть небольшой: всего один – два процента в год.
При составлении расчетов экспертная группа исходила из того, что пенсия будет индексироваться как неработающим, так и работающим пенсионерам. Если пенсионный возраст будет увеличен, то правительство сможет индексировать пенсию работающим пенсионерам, потому что работают сейчас как раз пенсионеры в возрасте до 65 лет.
Темпы повышения пенсионного возраста могут быть разными. Например, возможен вариант повышения пенсионного возраста с меньшим шагом на начальном этапе и с последующим его увеличением.
По оценке руководителя аналитической службы Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Евгения Биезбардиса, ежегодное повышение пенсионного возраста на полгода принесет прибавку в страховую часть – 350 рублей (то есть плюс пять процентов).
Если учесть, что впоследствии численность пенсионеров будет увеличиваться, а количество вновь выходящих на пенсию, скорее, уменьшится, так что в будущем прибавка может быть чуть выше.
Увеличение пенсий может иметь также и благоприятные макроэкономические последствия в виде роста потребления. Например, разовая выплата пенсионерам в январе позволила получить рост ВВП.
