Проект закона, который внесет в Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП) соответствующие изменения, был подготовлен депутатом от «Единой России» Разиет Натхо. Согласно поправкам, для физических лиц, которые используют нелегальную рабочую силу, предусмотрена повышенная ответственность.
Этот вид правонарушения теперь будет облагаться увеличенными в 3 раза административными штрафами. Законодатели считают, что предусмотренные нынешними нормами размеры штрафов не оказывают должного действия на граждан: очень часто они предпочитают привлекать нелегальных иностранцев и даже платить за них штраф, нежели отдать это рабочее место россиянину.
По действующей ныне статье из КоАП Российской Федерации, которая называется «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства», разница между ответственностью физических и юридических лиц огромна. Так, штраф для юрлица составляет 250-800 тыс. рублей, в то время как для граждан он составляет лишь 2-5 тыс. рублей. Разиет Натхо отметила, что компании стали практиковать привлечение нелегалов с использованием простых граждан, так как штраф в 2-5 тыс. рублей в этом случае практически незаметен.
По новому проекту закона минимальный и максимальный порог административного штрафа, наложенный на гражданина, будет поднят в три раза, так что нарушения повлекут за собой уплату уже 6 - 15 тыс. рублей. Поступая по закону и нанимая соотечественников, компании и физические лица обязаны достойно оплачивать их труд и делать соответствующие отчисления в различные фонды.
Усилить ответственность за незаконное использование иностранной рабочей силы на стройках предлагает и заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова. По ее инициативе в кодексе может появиться специальная статья 18.16.1 "Локальные нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на объектах строительства, и незаконное нахождение иностранных граждан и лиц без гражданства на таких объектах".
В соответствии с предлагаемыми поправками заказчики и подрядчики (в том числе генеральные подрядчики), привлекающие для строительства иностранцев с нарушением установленного порядка, будут обязаны уплатить штраф в размере 30-40 тыс. руб. для должностных лиц, 350-600 тыс. руб. для ИП и 450-800 тыс. руб. для организаций.
Контролировать соблюдение закона должны будут и владельцы возводимых объектов. Если они допустят к работам подрядчиков (субподрядчиков), которые используют иностранную рабочую силу в обход правил, им грозят штрафы в размере до 1 млн руб., а для юридических лиц и ИП – еще и административное приостановление деятельности на срок до 90 дней в качестве альтернативы штрафу. Такое же наказание предусмотрено для владельцев строящихся объектов, которые разместили на территории стройки нелегальных трудовых мигрантов или не препятствуют этому.
Предусмотрено, что в случае незаконного привлечения к строительству объекта двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность наступит в отношении каждого виновного лица. Такие последствия возникнут независимо от того, заключен трудовой договор с гражданином другого государства или гражданско-правовой.
Предлагается также уточнить правила привлечения к ответственности, если одного и того же трудового мигранта одновременно задействуют на стройке два или более ИП, юридических лица или их филиала или представительства либо два или более должностных лица. В такой ситуации наказание будет наложено на каждого из этих субъектов. К слову, такое правило будет распространяться на все случаи незаконного привлечения иностранцев к работе в России, независимо от сферы деятельности работодателя или заказчика.
