Анализ рынка денежных переводов физических лиц, который провели Центробанк, Федеральная антимонопольная служба, Министерство финансов, выявил фактическую монополию Сбербанка (94 процента переводов) и завышенные комиссии за внутрибанковские переводы.
В связи с этим ведомства предложили законодательно закрепить требование о равной стоимости внутрибанковских переводов вне зависимости от региона, а также обязать все банки присоединиться к системе быстрых переводов Центробанка, где максимальная комиссия за перевод составит от 50 копеек до трёх рублей.
Особенности этой инициативы прокомментировал в интервью «Парламентской газете» председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Он особо остановился на анализе жалоб граждан. Их, как оказалось, больше всего волнует проблема взимания комиссий при внутрибанковских межрегиональных переводах.
Как подчеркнул Анатолий Аксаков, современная система банковского обслуживания клиентов позволяет фактически без затрат осуществлять соответствующие платежи и переводы внутри банков.
Однако депутаты Госдумы регулярно получают жалобы от граждан, когда они из одного подразделения Сбербанка, находясь в Москве, переводят средства, например, в отделение в Чувашии и за это ещё и платят комиссию.
Понятно, что это вызывает у людей раздражение и непонимание: почему в рамках одной структуры возникают такие проблемы? Причём это проблема не только Сбербанка, но и других кредитных организаций.
Анатолий Аксаков выразил надежду, что после вмешательства ЦБ и ФАС этот вопрос будет отрегулирован. А для того чтобы ситуация стала неизменной, депутаты намерены в обязательном порядке прописать соответствующую норму в законодательстве, чтобы все банки в рамках своих внутренних платежей осуществляли безтарифные операции.
Что же касается системы быстрых платежей, то она уже начала действовать с этого года в пилотном режиме. К ней подключилось несколько банков и именно там задействована наша национальная система платёжных карт. Система быстрых переводов Центробанка действует как оператор для единой системы платежей «Мир».
Анатолий Аксаков оценивает это направление как очень перспективное. Ведь оно открывает возможность с одного мобильного телефона на другой запросто переводить деньги и вам при этом не надо будет обращаться в банковский офис.
Теперь у многих пользователей установлены соответствующие платёжные приложения, которые можно использовать для перевода денег сыну, брату, тёще, матери, отцу — да кому угодно, в том числе за соответствующие услуги. За этой системой будущее.
Вполне объяснимо, что монополистам на платёжном рынке не очень бы хотелось терять свои монопольные позиции. Поэтому надо обязать подключиться к системе быстрых платежей все банковские институты, чтобы все мы могли этим инструментом воспользоваться.
Парламентарий затронул также вопрос монополии Сбербанка на рынке денежных переводов. Сбербанк — это на самом деле самый передовой наш банк. По внедрению современных технологий он опережает если не все, то подавляющее число кредитных организаций. И ту же систему быстрых платежей внутри своей структуры он уже давно внедрил.
Сегодня стоит задача сделать так, чтобы по относительно невысоким тарифам клиенты Сбербанка могли переводить свои средства в другие кредитные организации, используя систему быстрых платежей. И тогда, в определённом смысле, можно будет говорить об ограничении монополии.
Если будут достаточно жёсткие ограничения по тарифам, то цены на переводы механически снизятся.
Но, разумеется, полностью преодолеть сложившуюся монополию не удастся, поскольку Сбербанк объективно занимает подавляющую часть нашего рынка. Кроме того, сам Сбербанк — настоящий новатор: он «бежит» быстрее всех, активно внедряет современные технологии и наверняка ещё что-нибудь придумает, что ещё больше ускорит эти платежи и расчёты, и тем самым будет привлекать клиентов.
Таким образом, само по себе внедрение нового уже расширяет конкурентную среду. А чем больше конкуренции, тем лучше клиентам. Тогда, очевидно, что цены на переводы снизятся, потому что будут достаточно жёсткие ограничения по тарифам, которые устанавливаются при осуществлении быстрых платежей.
