С 1 марта 2021 года вступает в силу ряд законодательных инициатив. Изменится порядок выплат пособий на детей, отложат масштабную реформу техосмотра, изменят правила защиты персональных данных, введут штрафы для иноагентов. И многое другое подробно в материале. В чем суть мартовских нововведений.
Выплаты на детей
С 1 марта прекращаются беззаявительные выплаты на детей до трех лет — родившихся не ранее 1 января 2018 года в семьях со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов. Для продления пособий на детей до трех лет семьям с низким доходом снова требуется заявление. Его необходимо будет подавать ежегодно, сначала в связи с рождением ребенка, потом при достижении им одного года, двух и трех лет.
Теперь, если родители оформляют пособие впервые, необходимо предоставить в территориальный орган социальной защиты полный пакет документов и соответствующее заявление.
В Минтруде пояснили, что обратиться за назначением пособия граждане могут в органы соцзащиты или многофункциональный центр, а также удаленно через портал госуслуг. Помимо заявления необходимо представить документы, подтверждающие доход семьи: выплата назначается семьям, среднедушевой доход которых меньше двукратной величины прожиточного минимума, установленного в регионе.
Также придется информировать органы соцзащиты и ПФР о смене места жительства и обстоятельствах, которые влекут прекращение выплат. По закону переоформлять пособие на детей до трех лет следует ежегодно, то есть после каждого дня рождения ребенка.
Ранее процедуру упростили в связи с пандемией, выплаты продлевали автоматически.
С 1 апреля 2020 года до 28 февраля 2021 года период выплаты пособия продлевался автоматически без заявления. При этом в Минтруде подчеркнули, что при обращении за выплатами впервые заявление все равно требовалось.
Возвращение из пандемии
В конце месяца, 31 марта, завершается действие еще нескольких мер поддержки населения, введенных из-за пандемии. В частности — упрощенный порядок регистрации безработных и выплаты пособий по безработице.
Остался месяц для подачи заявок на выплату 5000 рублей
В последний день марта истекает срок для оформления единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей на детей до 7 лет включительно.
Право на нее имеют те семьи, в которых дети родились до 1 апреля 2021 года, а назначается она на каждого ребенка, которому по состоянию на 17 декабря 2020 года еще не исполнилось 8 лет.
Заявление на нее требуется только в том случае, если семья не оформляла единовременные "коронавирусные" выплаты на детей в прошлом году, в том числе по причине того, что ребенок в ней появился только после 1 июля 2020 года. В этом случае необходимых сведений для оперативного начисления выплаты может просто не оказаться в распоряжении Пенсионного фонда.
Прежний порядок продления пособий на детей до трех лет
Банки и микрофинансовые организации отныне смогут отказать в кредитных каникулах заемщикам, cтолкнувшимся с падением доходов в пандемию, и снова взимать пени и штрафы за просрочку.
С инициативой кредитных каникул президент России выступил в марте прошлого года. Он предложил это для потребительских и ипотечных займов тех, чей доход сократился более чем на 30%.
Истекает срок упрощенной регистрации безработных, но его могут продлить
Упрощенный порядок регистрации в качестве безработного и назначения пособия, введенный год назад на фоне начала пандемии, действует до 31 марта, однако может быть продлен и после этой даты, сообщили "Российской газете" в Минтруде.
Временные правила обеспечили возможность регистрироваться в центрах занятости дистанционно и без сбора дополнительных документов. Достаточно заполнить форму на портале "Работа в России".
Вводятся новые правила по охране труда
С 1 марта вводятся новые правила по охране труда в замкнутых пространствах - в ограниченных со всех сторон помещениях, входы и выходы в которых затруднены. Это могут быть, например, коллекторы, колодцы, туннели, вентиляционные шахты.
Так, работы внутри котла цистерны не могут длиться более 15 минут. Столько же может находиться работник в канализационном колодце, вторичный спуск в него разрешается только после 15-минутного перерыва. Для работ в шахтах, где ведется промышленная добыча полезных ископаемых, новые правила не распространяются, там действует особое регулирование.
Как пояснили в Минтруде, ранее единых правил по охране труда при работе в ограниченных или замкнутых пространствах в России не было, они были разбросаны по видам работ.
"Новые правила позволят устранить устаревшие требования и будут способствовать снижению числа производственных травм и профессиональных заболеваний", - считают в ведомстве.
Новые санитарные требования к жилью и содержанию территорий
С 1 марта вступают в силу новые санитарно-эпидемиологические требования к жилью и содержанию территорий населенных пунктов.
Города должны стать чище и аккуратнее - многие новшества касаются сбора и вывоза мусора. Так, на территориях общего пользования на расстоянии не более 100 метров друг от друга должны теперь стоять урны, которые положено опустошать не реже раза в сутки. Контейнерные площадки около домов должны быть огорожены с трех сторон и регулярно обрабатываться от насекомых и грызунов (чем теплее на улице, тем чаще).
Запрещено сжигать в черте города или села опавшие листья - их теперь положено вывозить на свалки, сообщает Роспотребнадзор. В теплое время года (выше +10 градусов) улицы, площади и тротуары нужно поливать и подметать, а если на градуснике меньше нуля - обрабатывать от гололеда.
Новые санитарные правила в целом отличаются удобной навигацией и исключают дублирующие требования нормативных документов других контрольно-надзорных ведомств и инстанций, трактуются однозначно и недвусмысленно, подчеркивают в Роспотребнадзоре.
"Отсрочка" техосмотра
Главная новость для автовладельцев — реформу техосмотра перенесли на осень. С 1 марта должны были вступить в силу новые правила, предполагающие обязательную фотофиксацию. Это решило бы проблему фиктивных ТО.
Идею обсуждали давно. Фотофиксация исключает продажу диагностических карт, необходимых для покупки полиса ОСАГО, без заезда автомобиля на пункт техосмотра. На снимке должны быть координаты точки, где машина в тот момент находилась.
В ПДД появился новый дорожный знак
С 1 марта вступают в силу поправки в Правила дорожного движения, которые вводят новый знак - впереди дорога контролируется автоматической камерой фотовидеофиксации нарушений.
Сейчас о комплексах фотовидеофиксации предупреждают таблички 8.23 (фотоаппарат со вспышкой). Но проблема в том, что их можно устанавливать только вместе со знаком. Камера может фиксировать различные нарушения, например, контролировать движение по своей полосе. Если табличка размещается под знаком, предупреждающим об ограничении скорости, она вводит водителя в заблуждение. С другой стороны, камера может быть установлена на участке, где вообще нет знаков, ограничивающих скорость. В правилах прописано ограничение 90 км/ч вне населенных пунктов. Получается, что если на таком участке установить передвижной комплекс, то вместе с ним надо ставить и знак с табличкой.
Поэтому и было решено разработать новый знак 6.22. Устанавливать его будут вне населенных пунктов, за 150-300 метров до начала зоны контроля автоматических комплексов. В населенных пунктах он будет устанавливаться на въезде в них.
Впрочем, пока сами знаки на дорогах еще не появятся. Они просто не разработаны.
Диагностические карты будут действовать до октября
С 1 марта в России должна была стартовать реформа техосмотра. Предполагалось ввести электронные диагностические карты, фотофиксацию и запустить другие процедуры.
В среду премьер-министр Михаил Мишустин поручил подготовить постановление правительства о переносе сроков начала реформы на 1 октября. Но так как перенести эти сроки можно только федеральным законом, то было принято решение продлить срок действия диагностических карт до 30 сентября. Российский союз автостраховщиков (РСА), который ведет реестр операторов техосмотра, поддержал перенос реформы на осень.
В результате у автовладельцев, у которых истекает срок действия диагностической карты, отпала необходимость до 1 октября проходить техосмотр. Карта будет действовать до 30 сентября включительно, полис ОСАГО также можно будет оформить.
Новый порядок техосмотра предусматривает, что процедура будет фиксироваться на камеру, а снимки автомобилей будут затем передавать в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра. Туда же будут вносить координаты места нахождения машины, дату и время начала и окончания диагностики.
Диагностическую карту будут выдавать в электронном виде, но при желании автомобилисты смогут получить бумажный аналог. Подозрительные карты будут аннулировать.
Защита персональных данных, россияне смогут запрещать использовать свои данные в сети
С 1 марта действуют поправки в закон "О персональных данных", принятые в конце минувшего года. Закон дает гражданам возможность самостоятельно распоряжаться своими персональными данными, которые находятся в открытом доступе.
Аннулировали понятие "общедоступные персональные данные", добавили "персональные данные, которые разрешены к распространению".
Сейчас при регистрации на большинстве сайтов и в соцсетях человек "подписывает" пользовательское соглашение, предоставляя ресурсу (оператору данных) собирать, обрабатывать и распространять информацию о себе.
Новый закон даст пользователям возможность выбирать, какие данные он готов сделать общедоступными, а какие - нет. Для этого помимо общего пользовательского появится дополнительное соглашение.
Раньше вы давали согласие на обработку персональных данных, поставив галочку перед пунктом "разрешаю". После этого оператор мог совершать с ними любые действия из списка, который часто игнорировали. Теперь каждый сайт обязан спрашивать, какие именно данные клиент разрешает публиковать и передавать третьим лицам.
За нарушение — штраф. Новые нормы призваны защитить данные, которые мы предоставляем при получении тех или иных услуг, покупках в онлайн- и офлайн-магазинах и так далее.
Нельзя передавать третьим лицам имя и фамилию, адрес, телефон, электронную почту по умолчанию. На это всякий раз требуется особое согласие. И если клиент не реагирует на запрос, оператор не может обрабатывать его данные.
Пользователи также имеют право в любой момент отозвать согласие или потребовать полностью удалить свой профиль. Оператор обязан подчиниться.
Дачная амнистия
Упрощенный порядок оформления прав собственников на земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи и хозпостройки, так называемую дачную амнистию, продлили до 1 марта 2026 года. Также не требуются разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Это распространили и на владельцев домов на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. То есть "амнистию" расширили.
С 23 марта вступает в силу закон, разрешающий дачникам инициировать проведение комплексных кадастровых работ. Они дают возможность одновременно уточнить все границы земельных участков, поставить на кадастровый учет ранее не отмежеванные участки, то есть исправить все реестровые ошибки, допущенные ранее.
Пока, как пояснили в Федеральной кадастровой палате Росреестра, комплексные кадастровые работы могут заказать только местные или региональные власти. Делают они это редко и только когда нужно, например, согласовать строительство крупного объекта - скажем, дороги, какого-нибудь нового производства или даже нового жилого микрорайона.
Обычные кадастровые работы обходятся в 10 раз дороже. Их цена за участок в 6 соток составляет около 10-15 тысяч рублей в зависимости от региона, в то время как средняя стоимость комплексных работ в расчете на один участок - 1200 рублей. Теперь инициировать комплексные кадастровые работы сможет, например, председатель садоводческого или огороднического товарищества.
Индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам, определенным Градостроительным кодексом (в частности, количество надземных этажей — не более трех, высота — не более 20 метров).
Дачная амнистия действует уже 14 лет (с первого сентября 2006-го). В упрощенном порядке россияне оформили права на 14 миллионов объектов недвижимости: дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи, бани.
Наказание для иноагентов
С марта предусмотрена уголовная ответственность как для физических, так и для юридических лиц со статусом иноагента.
Это развитие принятого в декабре закона, причисляющего к иноагентам граждан и организации без юридического лица, если они ведут политическую деятельность и получают финансирование из-за рубежа.
Ответственность иноагентов уточнили в поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
Тем, кто не предоставит данные о себе для специального реестра, который ведет Минюст, грозит крупный штраф или лишение свободы сроком от двух до пяти лет.
Для некоммерческих организаций с таким статусом, распространяющих информационные материалы без соответствующей маркировки, — штрафы от 300 до 500 тысяч рублей.
Действие послаблений для заемщиков заканчивается
Март - последний месяц действия рекомендаций ЦБ, облегчающих положение заемщиков, столкнувшихся с падением доходов или заболевших COVID-19.
Банки по этим рекомендациям должны идти навстречу заемщикам и по их заявлениям проводить реструктуризацию кредитов (перенос сроков платежа, снижение его размера и другие варианты, чтобы сделать выплаты посильными), а также приостановить процедуры принудительного выселения должников (бывших собственников и лиц, совместно с ними проживающих) из жилых помещений, на которые было обращено взыскание.
В Банке России не ответили на запрос о возможности продления этих мер после 1 апреля. По его данным, с 20 марта 2020 года по 27 января 2021 года банки провели реструктуризацию 1,8 млн кредитных договоров физлиц на общую сумму свыше 875 млрд рублей (был одобрен 61% обращений).
Больше торговых точек начнут принимать к оплате карты
С 1 марта расширится количество торговых точек (в том числе интернет-магазинов), которые будут обязаны принимать к оплате банковские карты.
Годовой порог выручки, по достижении которого продавец должен принимать карты, снижается с 40 млн до 30 млн рублей. А с 1 июля он снизится еще больше - до 20 млн рублей.
Закон устанавливает обязанность приема только "национальных платежных инструментов" (карт "Мир"), но фактически речь идет и о приеме карт Visa и MasterCard. Когда порог снижался в 2017 году (со 120 млн до 40 млн руб.), почти все торгово-сервисные предприятия предпочли обеспечить прием всех основных видов карт.
Подходит к концу заморозка цен на сахар и масло
Срок действия соглашений о предельно допустимых ценах на сахар и подсолнечное масло истекает 31 марта. Именно эти продукты подорожали в прошлом году сильнее всего: цены на сахар выросли на 64,54%, подсолнечное масло - 25,91%.
Соглашения были подписаны в декабре между Минпромторгом, Минсельхозом, крупнейшими производителями и торговыми сетями. По ним сахар не может продаваться в рознице дороже 46 рублей за кг, подсолнечное масло - дороже 110 рублей за литр.
В Минэкономразвития неоднократно заявляли, что продлевать эти соглашения или фиксировать цены на другие продукты не планируется. Это была исключительная мера, которая позволила купировать проблему. Если фиксировать цены и дальше, это может привести к дефициту.
В будущем правительство намерено действовать более гибко. В частности, введение экспортных пошлин на зерновые позволит снизить внутренние цены на них. Станет дешевле пшеница - снизится себестоимость производства муки, хлеба, макарон, а также кормов для животных. Такой же эффект будет от введения экспортной пошлины на ячмень и кукурузу, а также сою. А повышение вывозной пошлины на подсолнечник позволит оставить нужный объем сырья для производства масла внутри страны.
Появится реестр обязательных требований к бизнесу
Минцифры с 1 марта должно ввести в опытную эксплуатацию портал, где будут собраны и систематизированы все правила, которые должен соблюдать бизнес. Такой реестр запускается в рамках большой реформы контрольно-надзорной деятельности (в 2020 г. был принят федеральный закон "Об обязательных требованиях в РФ").
В реестре будут собраны требования к бизнесу, сроки их действия, виды экономической деятельности компаний, которые обязаны соблюдать эти требования, документы, которые необходимы для подтверждения соответствия требованиям, меры ответственности за несоблюдение правил.
Сведения в систему будут вносить сами ведомства, которые занимаются госконтролем, а также предоставлением лицензий, разрешений, аккредитаций и т.д. Первыми сведения в реестр внесут Роструд, Роспотребнадзор, Росаккредитация, МЧС и Минстрой.
Экспортная пошлина на пшеницу удваивается
С 1 марта экспортная пошлина на российскую пшеницу увеличивается с 25 евро до 50 евро за тонну. Такую цену экспортеры должны заплатить, если вывозят пшеницу в рамках тарифной квоты. До 1 июля 2021 года экспортировать разрешено 17,5 млн тонн зерна - пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Экспорт сверх этого объема будет облагаться пошлиной в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за тонну.
С 15 марта к пшенице добавятся пошлины на экспорт кукурузы (25 евро за тонну) и ячменя (10 евро за тонну). А со 2 июня для пшеницы, кукурузы и ячменя заработает постоянно действующий механизм "зернового демпфера": пошлина станет плавающей и будет устанавливаться в зависимости от мировых цен на зерно, а собранные таким образом деньги будут возвращены сельхозтоваропроизводителям.
Вред водным биоресурсам посчитают по-новому
С 16 марта размер вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, будет исчисляться по новой методике.
По старой методике (2011 года) при одновременных на одном и том же участке частичной или полной потере водных биоресурсов степень негативного воздействия определялась по наибольшему из зол. По новому документу все разновидности вреда суммируются.
Определена формула, как рассчитывать потери водных биоресурсов из-за негативного воздействия при полной или частичной утрате рыбохозяйственного значения поймы водного объекта. Она учитывает общую годовую рыбопродуктивность водного объекта, площадь негативного воздействия, его степень (долю гибнущей рыбы) и длительность.
Обновлены санитарные нормы в сельском хозяйстве
Новые санитарные нормы, важные для сельского хозяйства, вступают в силу с 1 марта. Роспотребнадор обновил санитарно-гигиенические требования к обращению пестицидов и агрохимикатов.
Они стали менее объемными, но при этом сохранены необходимые ограничения, говорит представитель Российского союза производителей химических средств защиты растений Виктор Григорьев. В новом СанПиН для участников рынка остался невыясненным разве что один момент: в прошлых правилах авиаобработка химикатами допускалась при скорости ветра на рабочей высоте не более четырех метров в секунду. В новых правилах рабочая высота исчезла из формулировок. Получается, что замеры скорости ветра нужно осуществлять на всем диапазоне высот, что выполнить невозможно, говорит Григорьев.
Также новый документ регламентирует, как нужно транспортировать, обрабатывать и обеззараживать отходы животноводства (навоз) и птицеводства (помет). Большинство избыточных требований при этом удалось исключить, отмечает замруководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Максим Синельников. Например, в первоначальной редакции содержались требования к высоте и длине зеленой изгороди для очистных сооружений, требования к животноводческим комплексам определенной мощности строить санитарную лабораторию.
По словам эксперта, теперь в СанПиНе осталось только два спорных момента. Новыми правилами навоз и помет, используемые в 98% случаях в качестве сырья для производства органических удобрений, приравниваются к отходам. Тогда как законом об отходах производства и потребления установлено, что отходом является только то, что удаляется или предназначено для удаления.
