В четверг в Государственной Думе состоялось второе заседание секции по законодательному обеспечению теплоснабжения экспертного совета при комитете по энергетике. По словам замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Юрия Липатова, обсуждались "крайне важные для отрасли вопросы". Они в первую очередь касались стратегии развития теплоснабжения в РФ на период до 2020 года и когенерации. Участники заседания предложили сформировать по степени надежности базу систем теплоснабжения в регионах, поселениях и различных округах РФ отметил депутат.
Участники заседания говорили о необходимости принятия мер, направленных на дальнейшее развитие системы теплоснабжения в РФ.
Депутаты считают, что немедленного решения требует и необходимость прописать систему перехода из состояния недофинансирования в состояние достаточного финансирования. "Вариантом решения этого вопроса может быть введение системы индексов в абсолютной величине, – отметил депутат. — И здесь главная цель заключается в том, что теплоснабжающая организация должна стать единым центром обеспечения надежности и качества снабжения теплом в том или ином населенном пункте".
Говоря о стратегических вопросах развития когенерации, Липатов напомнил, что в свое время комбинированное производство тепловой и электрической энергии было ориентировано на максимальный общий эффект для потребителей, находившихся в зоне теплоснабжения ТЭЦ.
Однако правила рынка электроэнергии не учитывают технологических особенностей ТЭЦ и общий эффект комбинированной выработки для потребителей. Эффективность выработки электроэнергии сегодня достигается при работе ТЭЦ по тепловому графику. Главной же сложностью работы ТЭЦ в энергосистеме является значительное отличие графиков потребления электрической и тепловой энергии, как в течение года, так и в течение суток (сезонный и суточный).
Действующие правила оптового рынка электроэнергии и мощности, касающиеся вопросов вывода оборудования из эксплуатации, не учитывают особенности работы ТЭЦ на рынке тепла. Липатов уверен, что "если не решить эту проблему сейчас, то в ближайшем будущем мы можем столкнуться с тем, что работа теплоэнергостанций станет просто невыгодной. Это постепенно приведет к постепенному выводу ТЭЦ из эксплуатации и всеобщей "котельнизации" страны".
Если попытаться компенсировать убытки ТЭЦ от работы на рынке электроэнергии за счет роста стоимости тепла приведет к неконкурентоспособности ТЭЦ на рынке тепловой энергии. "Конечно, этот вопрос нельзя решить одномоментно. Здесь требуется постепенная и пошаговая работа, которая будет продолжена", — сказал депутат. Он выразил надежду, что к концу весенней сессии появятся законодательные инициативы, позволяющие решить эти вопросы.