С предложением о введении курортного сбора для прибывающих на полуостров туристов выступили власти Крыма.
Министр курортов и туризма Крыма Сергей Стрельбицкий пояснил: «Я считаю, что этот налог должен быть единовременным, и его сумма не должна превышать 300 руб.».
Минтуризм Крыма располагает данными, что с 1 января по 16 сентября 2016 года на полуострове побывало 4,61 млн туристов, а это больше, чем за весь 2015 год (4,598 млн). По словам Стрельбицкого, в этом году наибольшее количество туристов отдохнуло на Южном берегу Крыма — 42%. на Западном побережье Крыма — 35%, на Восточном побережье Крыма — 18%, в других регионах — 5%. Загрузка работающих санаториев и отелей составила 55%.
Осенью того же года сенаторы разработали законопроект о наделении региональных властей правом вводить особый сбор с отечественных и иностранных туристов. Но тогда правительство не поддержало этого предложения, сославшись на то, что это приведет к удорожанию отдыха, но бюджет не пополнит.
Через год с подобной инициативой выступило Министерство по делам Северного Кавказа, предложившее в экспериментальном порядке начать взимать до 150 руб. в день с туристов, которые приезжают в здравницы Минеральных Вод, Кисловодска, Ессентуков и Пятигорска. Авторы предложения подсчитали тогда, что если сбор будет даже по 50 руб., региональный бюджет мог бы пополниться на 365 млн руб. К теме туристического сбора вернулись в августе 2016 года. На сей раз идею поддержал президент РФ Владимир Путин.
Но при этом он предупредил: «Если это делать, то очень аккуратно, не задирая платежи, незаметно для отдыхающих». Про собранные средства он сказал, что они должны идти на развитие туристической инфраструктуры. 22 сентября Путин дал поручение правительству ввести курортный сбор. В документе, опубликованном на официальном сайте Кремля, сказано, что это поручение должно быть выполнено до 1 марта 2017 года. Ответственным за исполнение назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.