В «Российской газете» опубликован новый регламент об оказании населению услуг по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение спортивного или охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия и спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему.
Документ, подготовленный Росгвардией, упрощает процедуру регистрации оружия. Получить лицензию или перерегистрировать длинноствольное охотничье ружье можно будет за 15 минут – именно такой максимальный срок стояния в очереди определен административным регламентом на оказание услуг населению, утвержденным приказом директора Национальной гвардии России.
Ранее, до выхода нового документа. регистрация гражданского оружия считалась формой контроля за этим самым оружием. И удобства граждан в расчет не принимались. Новый административный регламент Росгвардии этот стереотип полностью разрушает.
Добрая половина документа посвящена процедуре подачи и, так сказать, обработке жалоб от населения, недовольного качеством обслуживания. Более того, даже критерием оценки работы является простое отсутствие жалоб от граждан – владельцев оружия.
Заметим, что в документе идет речь только о длинноствольном оружии, в том числе и пневматическом, дульная энергия которого свыше 7,5 Дж.
После образования весной прошлого года Росгвардии подразделения лицензионно-разрешительной работы МВД России были переданы в эту новую структуру.
Посчитав нужным переподчинить другому ведомству контроль над оборотом гражданского оружия, руководство страны поставило цель – не ущемить права людей, владеющих таким оружием. Ведь на просторах нашей Родины для многих промысловая охота – единственный источник дохода, а нередко и способ выживания.
Чем новый регламент по оформлению оружия отличается от прежнего?
Главное отличие нового регламента в том, что все ужесточения и ограничения, прописанные в регламенте, адресованы именно сотрудникам Росгвардии. Так, запрещено держать в очереди человека более 15 минут.
Что касается консультаций по телефону, то они не должны длиться более 5 минут. Если же сотрудник не знает, что ответить абоненту, то обязан назвать номер телефона, где гражданин получит необходимую информацию.
Граждане, недовольные качеством обслуживания сотрудников Росгвардии, найдут в новом административном регламенте есть две важные особенности. Во-первых, в документе речь идет только о длинноствольном оружии, в том числе пневматическом, дульная энергия которого свыше 7,5 Дж.
Надо полагать, что для короткоствольного оружия, в том числе травматических пистолетов, будет отдельный документ.
В регламенте не идет речь о проверке условий хранения оружия участковыми уполномоченными полиции. Сказано лишь, что проверку должны проводить сотрудники Росгвардии.
Можно предположить, что сам процесс такого контроля будет выражаться в том, что владельцу оружия придется заранее подавать заявку в отдел лицензионно-разрешительной работы, чтобы пришел офицер и убедился, что оружие хранится правильно.
Вероятно, в Росгвардии учли загруженность участковых, для которых выдача справок владельцам оружия вызывает затруднения. И охотники месяцами ждут нужной справки, в итоге платят штраф за несвоевременную подачу документов.
Первый опыт упрощения регистрации оружия в Москве
Примером того, как можно максимально упростить регистрацию гражданского оружия, может служить опыт Главного управлении Росгвардии по Москве. В Северном административном округе столицы на базе подразделения Центра лицензионно-разрешительной работы организовали эксперимент – предоставление государственной услуги по принципу «одного окна».
Таким образом, владельцам оружия придется один раз явиться в Росгвардию – предъявить ствол, получить документы.
Упростить процедуру регистрации помогла компьютеризация процесса. Заявитель может просто подать электронное заявление со всеми сканированными документами. Такой центр – единственный пока не только в Москве, но и в стране.
Пройти такую регистрацию можно в здании межрайонного отдела для приема граждан работают четырнадцать окон, отдельно выделены два кабинета для проведения осмотра оружия, обеспечен доступ сотрудников к информационным массивам баз данных, порталу государственных услуг.
Важно отметить, что места приема и ожидания оборудованы средствами видео- и аудиофиксации, регистраторами речевых сообщений, кондиционерами, информационными стендами.
В таком здании предусмотрено все для приема граждан с ограниченными возможностями. Для них оборудованы пандус, туалет и завезена специальная мебель.
Теперь появляется возможность сдать документы на регистрацию оружия по электронной почте через портал gosuslugi.ru. Однако гражданин должен быть уже зарегистрирован на данном портале.
Но один раз прийти в Центр лицензионно-разрешительной работы все же придется, чтобы показать сотруднику оружие и получить разрешительный документ. Кроме того, снимается и другая весьма болезненная для людей проблема – отсутствие на рабочем месте сотрудника.
Нередки ситуации, когда в районном отделе – два сотрудника. Может случиться так, что один - в отпуске, а другой болеет. А приемных дня - четыре в неделю. Срок же перерегистрации оружия вот-вот закончится. Всем не успевшим вовремя зарегистрировать оружие придется заплатить штраф.
Электронная почта избавляет владельца ствола от необходимости бессмысленно стучаться в закрытые двери. Заявитель уже не должен бегать по несколько раз в полицию и выстаивать в очередях.
Как рассказал журналистам начальник московского Центра лицензионно-разрешительной работы Вадим Медведев, все эти новации внедрены для исполнения Закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и президентского указа «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
На сегодня подразделения лицензионно-разрешительной работы столичного главка Росгвардии оказывают населению 27 государственных услуг в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности. То есть регистрируют гражданские и охотничьи стволы и лицензируют охранников.
Справка
По последним данным, на учете в Москве стоят около 396 038 владельцев гражданского оружия, на руках которых – 689 083 ствола. Частных охранников поменьше – 161 824. Из более 4 тысяч охранных организаций 890 используют в своей деятельности огнестрельное оружие.
Заметим, что в столице только в Центре лицензионно-разрешительной работы выдается разрешение на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему. И здесь же выдается ряд лицензий, к примеру, на частную охранную деятельность или коллекционирование и экспонирование оружия.
Всего в России на руках граждан в законном владении находятся 909 тысяч травматических пистолетов, гладкоствольных ружей - 4,4 миллиона, нарезных - 886 тысяч. Количество травматических пистолетов, находящихся в частном владении, за год сократилось на 32 тысячи единиц.
