В наступившем году вступили в силу новые положения трудового законодательства. Рассмотрим наиболее значимые из них.
Заемный труд запрещен законом
Прежде всего такая информация: с нынешнего года заемный труд (аутстаффинг) запрещен. В ТК РФ появилось официальное определение заемного труда – это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем лица, не являющегося работодателем данного работника (ст. 56.1 ТК РФ).
Но есть исключения из этого правила о запрете - "заемные" сотрудники смогут направляться к физическому лицу для личного обслуживания или ведения домашнего хозяйства. Кроме того, привлекать их к труду смогут ИП и юридические лица для временного исполнения обязанностей отсутствующих сотрудников, а также для проведения работ, связанных с временным (до девяти месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Особенности регулирования труда "заемных" работников закреплены в отдельной главе кодекса (гл. 53.1 ТК РФ). Предоставлять работу смогут только две категории лиц:
-
частные агентства занятости, зарегистрированные на территории России, прошедшие аккредитацию и не применяющие специальные налоговые режимы;
-
другие юридические лица, если работники с их согласия временно направляются в аффилированные организации (например, из одной компании в другую, если они являются сторонами акционерного соглашения).
Деятельность первых из них будет регулироваться специальными правилами, которые правительственным постановлением вступили в силу 1 января.
Установлен также ряд требований, которым должны соответствовать частные агентства занятости на момент подачи документов на аккредитацию:
-
наличие уставного капитала в размере не менее 1 млн руб.;
-
отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
-
наличие у руководителя агентства высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в России не менее двух лет за последние три года;
-
отсутствие у руководителя агентства судимости за совершение преступлений против личности или в сфере экономики.
Деятельность по аккредитации уполномочен вести Роструд. Ведомство приступило к приему документов от частных агентств занятости еще в середине ноября 2015 г. При положительном решении сведения об агентстве будут внесены в реестр аккредитованных частных агентств занятости, который подлежит размещению на сайте Роструда.
Социальное страхование от несчастных случаев на производстве
В 2016 году на прежнем уровне остались тарифы на соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Имеются в виду 32 тарифа, исчисляемые в пределах от 0,2% до 8,5% от суммы всех вознаграждений, начисленных работникам (исполнителям, подрядчикам) по трудовым и гражданско-правовым договорам. Эти тарифы, в соответствии с приказом Минтруда России от 25 декабря 2012 г. № 625н «Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска», дифференцируются по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска
Например, предприниматели, торгующие в розницу мясом, хлебом, овощами, фруктами и кондитерскими изделиями, должны будут уплачивать взносы по ставке 0,2%, владельцы автомоек – по ставке 0,5%, таксомоторные компании – по ставке 0,9%, а арендодатели торгового оборудования – по ставке 3,4%.
Важно, что в 2016 году сохранена льгота по уплате страховых взносов для ИП, применяющих труд инвалидов. Как и в прошлом году, предприниматели смогут уплачивать эти взносы в размере 60% установленных тарифов в части выплат работникам, являющихся инвалидами I, II или III группы.
Кстати, действующие тарифы не меняются уже на протяжении 10 лет –со времени выхода Федерального закона от 22 декабря 2005 г. № 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».
Размер пособия по безработице не изменился
Минимальная величина пособия по безработице по-прежнему составляет 850 руб., а максимальная – 4900 руб. Эти значения остаются неизменными с 2009 года.
Однако чиновники допускают возможность повышения размеров пособия. Добиться повышения установленных сумм планируется путем корректировки категорий получателей, оснований для назначения пособия, а также продолжительности его выплат. Напомним, сейчас пособие по безработице не может уплачиваться более года в суммарном исчислении в течение полутора лет (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
О выходных и праздничных днях в 2016 году
В 2016 году, согласно утвержденному переносу выходных и праздничных дней, работники с пятидневной рабочей неделей и двумя выходными днями (субботой и воскресеньем) будут отдыхать в следующие дни (постановление Правительства РФ от 24 сентября 2015 г. № 1017 "О переносе выходных дней в 2016 году"):
в январе 10 дней – с 1 по 10 число;
в феврале три дня – с 21 по 23 число;
в марте четыре дня – с 5 по 8 число;
в майские праздники – с 30 апреля по 3 мая и с 7 по 9 мая (четыре и три дня соответственно);
в июне три дня – с 11 по 13 число;
в ноябре также три дня – с 4 по 6 число
Профстандарты станут обязательными
Если в прошлом году было желательно, чтобы работодатель применял профстандарты, то с 1 июля 2016 года они станут обязательными в тех случаях, когда для выполнения работником той или иной трудовой функции законом установлены требования к квалификации (к примеру, квалификационные требования к медицинским работникам установлены приказом Минздрава России от 8 октября 2015 г. № 707н). В других ситуациях профстандарты будут основой для определения требований к квалификации работников.
В первоначальном законопроекте Минтруда России было предусмотрено обязательное соблюдение профессиональных стандартов только для государственных и муниципальных организаций. Однако документ был доработан и принят одновременно во втором и третьем чтениях.
В соответствии с последним вариантом, профстандарты должны соблюдать все работодатели. То есть утверждение нормативным правовым актом профстандарта автоматически налагает на руководителей обязанность учитывать его при приеме сотрудников на работу, изменении уже разработанных должностных инструкций, а также в кадровой политике.
Сейчас действует около 550 профессиональных стандартов, они относятся к представителям многих профессий. Скачав актуальный реестр на специальном сайте, разработанном Минтрудом России, в разделе "Полезные документы", пользователи могут уточнить, утвержден тот или иной профстандарт Минюстом России, а также узнать дату введения его в действие
Какие изменения возможны в сфере трудового права
В течение 2016 года можно ожидать появление законов, призванных решить актуальные вопросы. Уже на выходе ряд законопроектов, некоторые из которых уже находятся на финальной стадии законодательного процесса.
Сохранение среднего заработка на период приостановления работы из-за задержки зарплаты
Госдума уже приняла в третьем чтении закон, направленный на защиту трудовых прав работников. Он предусматривает сохранение за сотрудником среднего заработка на весь период приостановления им работы из-за задержки зарплаты.
А сейчас у работодателей нет обязанности оплачивать указанный период, хотя еще в 2010 году Верховный Суд РФ изложил свое мнение, согласно которому это все-таки необходимо делать, что отказ от выполнения работы в связи с задержкой заработной платы носит вынужденный характер. А отсутствие оплаты труда является противоправным действием (бездействием) работодателя.
МРОТ должен быть равен величине прожиточного минимума
Недавно в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому МРОТ должен автоматически приравниваться к величине прожиточного минимума каждый раз после утверждения последнего.
По действующему законодательству МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ), однако порядок и сроки поэтапного повышения прожиточного минимума должны быть установлены специальным законом (ст. 421 ТК РФ). Но федеральный закон, который бы устанавливал такой порядок, до сих пор не принят, поэтому разница между величинами МРОТ и прожиточного минимума сегодня довольно существенна. Так, если во II квартале 2015 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 10 792 руб., то размер МРОТ на 2015 год закреплен на уровне 5965 руб. в месяц. Авторы внесенного законопроекта отмечают, что в условиях, когда разрыв между двумя этими показателями лишь увеличивается, государство оставляет самые социально незащищенные слои населения на произвол судьбы. Одобрение предложенного законопроекта, по замыслу разработчиков, приведет к увеличению МРОТ до величины прожиточного минимума и, следовательно, позволит обеспечить гражданам достойную жизнь.
Стимулирование россиян к занятию спортом
В конце минувшего года в Госдуму был внесен соответствующий проект. Если инициативы разработчиков будут одобрены, то работникам будут компенсировать 75% расходов на занятия в спортивных комплексах, физкультурно-оздоровительных центрах, дворцах спорта, фитнес-клубах и т. п. Из них 50% расходов планируется погасить за счет работодателя, а 25% – за счет федерального бюджета.
Пока правительство страны не поддержало этот законопроект, считая, что занятия работников физической подготовкой не относятся к трудовым обязанностям, поэтому компенсация расходов на них не может являться обязанностью работодателя или государства (ст. 164 ТК РФ). Кроме того, работнику будут возмещаться указанные расходы при условии систематических спортивных занятий в физкультурно-спортивных организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Но занятия, направленные на физическую подготовку, не являются составным элементом лицензируемой медицинской деятельности
Оформление трудовых отношений
В минувшем году Министерство труда и социальной защиты РФ предложило упростить оформление трудовых отношений для микропредприятий. Напомним, что к этой категории относятся организации, имеющие не более 15 работников и годовую выручку или балансовую стоимость активов не более 120 млн руб. В ведомстве уже разработан законопроект по этому поводу. Документ предлагает освободить микропредприятия от обязанности вести трудовые книжки, принимать локальные нормативные акты, утверждать график отпусков и форму расчетного листка. Эти правила будут применимы и к ИП, подпадающим под категорию микропредприятий.
Изменение стажа для расчета пособия по временной нетрудоспособности
В законопроекте, подготовленном Минтрудом России, предлагается выплачивать такое пособие в размере 100% среднего заработка только тем работникам, которые имеют 15 лет страхового стажа и более. Сейчас для этого требуется не менее восьми лет стажа. Для выплаты пособия в размере 80% среднего заработка предлагается учитывать страховой стаж с восьми до 15 лет (сейчас он составляет от пяти до восьми лет). А в размере 60% среднего заработка – менее восьми лет (сейчас такой стаж может составлять менее пяти лет). Разработчики готовят этот законопроект к внесению в Госдуму.
Вместо новогодних каникул – 10-дневный оплачиваемый отпуск в любое время года
Такая инициатива по сокращению количества нерабочих праздничных дней родилась в конце минувшего года и стала основой законопроекта. Авторы считают, что будет целесообразно предоставлять работникам дополнительный оплачиваемый 10-дневный отпуск, использовать который можно будет по своему желанию. Разработчики утверждают, что отмена продолжительных общероссийских новогодних праздников устранит ежегодный простой в работе предприятий, что положительно скажется на развитии экономики и промышленности.
