Курить запретят даже на улицах
«Антитабачным законом» Россия выполняет обязательства, взятые на себя Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Согласно документу с 1 июня 2013 года в России нельзя будет курить:
- на территориях и в помещениях образовательных, спортивных, культурных, медицинских учреждений, а также в санаториях;
- на борту воздушных судов, на всех видах общественного транспорта, в электричках, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 м от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов;
- в помещениях социальных служб, органов самоуправления, а также в помещениях на рабочих местах;
- в лифтах и на лестничных площадках домов;
- на детских площадках и на пляжах;
- на автозаправочных станциях.
С 1 июня 2014 года будет запрещено курить в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, в гостиницах, отелях и мотелях, а также на рынках, в магазинах, в местах общественного питания и на пассажирских платформах вокзалов.
Запрет на продажу
С 1 июня 2013 года ограничения коснутся и продавцов табака. Розничная торговля табачной продукцией будет разрешаться только в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. Сигареты нельзя будет купить на ярмарках, выставках, через автомат, с рук. Продавцам придется убрать с прилавков сигареты. Будет запрещена продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси. С января 2015 года продавать табачную продукцию можно будет только на стационарных торговых точках площадью более 50 кв. м.
С 1 июня 2014 года также будет запрещено торговать табаком в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, в гостиницах.
При показе фильмов и других телепрограмм, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, нужно будет показывать социальную рекламу об их вреде непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения.
С 1 января 2017 года будет вестись учет производства табачных изделий, их перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через госграницу со странами Таможенного союза.
Штраф 1,5 тысячи рублей
Госдума намерена до конца весенней сессии (до 14 июля) принять поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят штрафы до 1,5 тыс. руб. за курение в неположенных местах. При этом за курение в поездах дальнего следования и общественном транспорте придется заплатить от 1,2 тыс. до 1,5 тыс. руб. Курение во всех остальных общественных местах, где это запрещено, — ночных клубах, барах, ресторанах — будет караться штрафом от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
Закурить в самолетах будет куда накладнее — таких пассажиров предлагается штрафовать на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо отправлять проштрафившихся в воздухе на обязательные работы сроком от 50 до 200 ч. Ужесточить наказание планируется и за незаконную рекламу сигарет. За нее заплатить придется до 500 тыс. руб.
Таблица штрафов. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)
|
Вид нарушения |
Вид наказания |
||
|
Физическое лицо |
Юридическое лицо |
Должностное лицо |
|
| Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах | Штраф: 1000 – 1500 руб. |
– |
– |
| Продажа несовершеннолетнему табачной продукции |
– |
- Штраф: 80 000 – 90 000 руб.; - конфискация табачной продукции |
- Штраф: 8000 – 10 000 руб.; - конфискация табачной продукции |
| Спонсорство табака |
– |
- Штраф: 80 000 – 150 000 руб.; - либо приостановление деятельности до 90 суток |
Штраф: 5000 – 7000 руб. |
| Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака | Штраф: 2000 – 5000 руб. | Штраф: 80 000 – 100 000 руб. | Штраф: 8000 – 10 000 руб. |
| Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних | Штраф: 3000 – 5000 руб. | Штраф: 80 000 – 100 000 руб. | Штраф: 10 000 – 15 000 руб. |
| Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака |
– |
- Штраф: 100 000 – 500 000 руб.; - конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции |
- Штраф: 5000 – 20 000 руб.; - конфискация рекламной продукции |
Где можно будет курить без последствий?
Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.
Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:
- Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
- Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
- В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).
- Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 Конституции РФ). Согласно ч. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?
Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.
- Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
- Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
- Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.
Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением «антитабачного» закона, остается открытым.
