Правительство РФ решило установить порог, выше которого регионы не смогут увеличивать тарифы на услуги ЖКХ. Как сообщили журналистам в Федеральной антимонопольной службе (ФАС), в среднем цены на услуги ЖКХ в 2020 году повысятся на 4%.
Напомним, что в 2019 году стоимость услуг ЖКХ выросла дважды - с 1 января и с 1 июля из-за повышения НДС на 2%. Рост цен на услуги коммунальщиков связан еще и с тем, что, как полагают эксперты, во многих регионах нужно решать проблемы с устаревшими коммуникациями. Однако сделать это за счет усредненного повышения тарифов не всегда удается.
Аналитики отмечают: тарифы на услуги ЖКХ в регионах каждый год повышаются. Эта необходимость обусловлена инфляцией, и рост цен должен быть примерно в тех же пределах. Поэтому правительство устанавливает для субъектов порог, который они не могут превысить.
В новом 2020 году цены увеличатся один раз - с 1 июля, в среднем по стране на 4%. В 2019-м тарифы повышались дважды, поскольку учитывался рост НДС на 2%, в дальнейшем эта практика использоваться не будет, добавили в антимонопольной службе.
Однократный рост цен на ЖКУ в 2020 году устанавливает распоряжение Правительства РФ, в котором фиксируются предельные индексы повышения платы в регионах.
Как считает исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, его действие распространяется на газ, электричество, отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, а также вывоз мусора (обращение с ТКО).
Пересчет тарифов связан с инфляцией. На нее в первую очередь ориентируется Правительство РФ. Этим объясняется то, что среднее повышение цен по стране и ожидается на том же уровне - 4%.
Как пояснил ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по ЖКХ Павел Склянчук, рост по разным видам коммунальных услуг в регионе может различаться, но суммарно не должен превышать предельные индексы.
Согласно методике расчетов, утвержденных Правительством РФ, для каждого субъекта определяется свой индекс. Самая высокая планка установлена для Чеченской Республики - 6,5%. Также довольно высока она для других регионов Северного Кавказа (Дагестан - 5,2%, Ингушетия - 5,1%, Кабардино-Балкарская Республика - 5,4%). Самый низкий индекс - у Ненецкого автономного округа - 2,4%. В большинстве регионов он составляет 3,6–4%. В Москве планка определена на уровне 5%, в Санкт-Петербурге - 3,8%.
Разница в величине индекса объясняется потребностями регионов, например, в ремонте коммунальной инфраструктуры, разъясняет Светлана Разворотнева. Для субъектов с самыми высокими индексами в предыдущие годы устанавливались, наоборот, наименьшие предельные значения повышения тарифов, добавила она.
На некоторые регионы Северного Кавказа приходится один из самых высоких индексов. Здесь дает о себе знать сильно устаревшая инфраструктура. А в предыдущие годы индекс там был один из самых низких - около 3%.
Однако далеко не в каждом регионе удается решить проблему устаревших коммуникаций за счет усредненного повышения тарифов. На это обращает внимание директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая.
Дело в том, что состояние коммуникаций и стоимость самих ресурсов в регионах могут различаться в десятки раз, а цены повышаются одномоментно и почти одинаково. В результате часть регионов недополучает необходимые деньги, а часть, напротив, получает излишне.
В связи с этим, как полагают эксперты, разумно было бы позволить субъектам самостоятельно определять, насколько необходимо повышать цены на ЖКУ.
Эксперты признают, что на сегодня в большинстве регионов действуют искусственно заниженные нормативы ЖКУ - тарифы, по которым ведется расчет платы, если житель не пользуется счетчиками. Адекватные нормативы действуют только в нескольких субъектах –– в их числе Москва, Красноярский край, Татарстан, Башкирия.
Все дело в том, что сдерживание роста тарифов обусловлено невысоким уровнем жизни граждан. По данным независимых аналитиков, 70% расходов социально незащищенных групп населения составляет потребительская корзина. Если остаток будет занимать плата за ЖКУ, полагают они, «это будет критично с точки зрения жизненных условий».
В то же время специально для помощи таким людям в стране действуют льготы. Как сообщили в пресс-службе Минстроя России, субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляется гражданам, если эти расходы превышают предельно допустимую долю на подобные траты в общем доходе семьи.
Кроме того, льготы предусмотрены для участников ВОВ, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, чернобыльцев и их вдов, бюджетников образовательных учреждений, инвалидов I–III групп и других.
В 2018–2019 годах Федеральная антимонопольная служба провела проверки предельных тарифов на вывоз мусора в 40 регионах. В результате в части субъектов существенно снизились тарифы на этот вид ЖКУ. Например, в Свердловской области они сократились на 16,8%, в Кировской области - на 16,2%, Оренбургской - на 11,9%, Костромской - на 10,9%.
Как сообщили в ФАС, к концу 2019-го снизился и средний платеж за услуги по вывозу ТКО в стране. В середине этого года он составлял примерно 92,5 рубля на человека в месяц, а теперь сократился до 88,95 рубля. Примерно в 40 субъектах тариф ниже этого среднего значения, отметили в ФАС.
Государство продолжает сдерживать рост тарифов. Часть услуг и сегодня находится под контролем регионов, тарифы по ним будут повышаться в том числе и с 1 января. Например, в Москве вырастет плата за содержание жилого помещения - на 5%, взнос на капремонт поднимут на 3,7%.
