Госдума рассмотрит законопроект, который позволит повысить защищенность детей-сирот. Согласно данному документу, подготовленному правительством РФ, в России появится реестр "недобросовестных" родителей.
В пояснении к документу сказано, что предлагаемые изменения позволят исключить передачу детей на воспитание в семьи лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями.
В таком документе возникла необходимость в связи с тем, что люди, лишенные родительских прав или отстраненные от обязанностей опекуна (из-за того, что плохо выполняли свои обязанности), могут снова усыновить ребенка.
На практике такие случаи происходили неоднократно по причине "отсутствие механизма обмена между компетентными органами сведениями о таких лицах".
Не секрет, что за пенсиями выходящих в самостоятельную жизнь сирот идет настоящая охота. Новый законопроект Министерства просвещения предполагает, что будет создан не только единый реестр людей, лишенных родительских прав или ограниченных в них, но и уточняет порядок межведомственного обмена информацией о "недобросовестных" родителях.
В результате, люди, лишенные родительских прав, например, в одном регионе, не смогут переехать в другой регион и снова взять там под опеку малыша.
Подробный реестр с данными о таких людях предлагается включить в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Предлагается определить список персональных данных для внесения в банк данных. Плюс - основания, на которых этот учет может быть прекращен.
С этой целью в Федеральный закон от 16 апреля 2001 года №44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" будут внесены изменения.
В пояснениях, представленных разработчики законопроекта, сообщается, что согласно Семейному кодексу, выписка из решения суда о лишении, восстановлении в родительских правах и отмене усыновления направляется судом только в органы записи актов гражданского состояния.
На законодательном уровне предлагается установить обязанность суда направлять такие выписки также в орган опеки и попечительства. Это позволит вести учет таких лиц посредством внесения информации в государственный банк данных.
Данная инициатива согласуется с тем, что ранее Министерство просвещения предложило изменить порядок усыновления и опеки детей, а также требования к приемным родителям. Например, предлагалось запретить усыновлять более одного ребенка в год. Обязать будущих приемных родителей проходить социально-психологическое обследование.
В закон по обеспечению жильем детей-сирот с 1 января 2019 года вступят в силу новые изменения
Предполагается, что все эти меры должны, прежде всего, повысить защиту детей-сирот и их право на полноценную, настоящую семью. Особенно остро этот вопрос встал после того, как в нескольких семьях в течение последних лет по вине опекунов произошли трагические случаи.
К сожалению, сегодня распространенной становится практика, когда детей берут под опеку именно из-за финансовых мотивов. Берут сразу несколько детей-инвалидов и не справляются. Начинается неадекватное родительское поведение, пренебрежение интересами ребенка… Существуют десятки подобных историй. Поэтому так важно, чтобы на основании заключения психологов органы опеки могли отказывать отдельным кандидатам.
По статистике, в России происходит примерно 4 тысяч "возвратов" детей в год по инициативе замещающих родителей или органов опеки (в 2017 году - 4757 случаев).
То есть приемные семьи отказываются нести ответственность за детей и возвращают их государству. Или же органы опеки отменяют передачу ребенка в семью в связи с ненадлежащим выполнением усыновителями, опекунами обязанностей по воспитанию детей и по причине жестокого обращения с детьми.
В результате становится больше "трудных" детей: инвалидов, детей с ОВЗ, подростков с отклонениями в поведении. Им нужна серьезная реабилитация, им нужна семья, которая поможет. Отсюда - норма "один ребенок в год".
«Взял малыша? Справляешься? Все идет хорошо, и органы опеки это видят? Пожалуйста, можешь усыновить или взять под опеку еще одного ребенка через год. Таким образом, будут снижены риски для детей. Именно интересы детей, а не опекунов, должны быть на первом месте», – полагает Галина Владимировна Семья, доктор психологических наук, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, профессор кафедры возрастной психологии им. Л.Ф. Обуховой МГППУ.
