С 1 октября 2019 года в России стартует масштабная судебная реформа. Суть ее заключается в том, что теперь юрисдикция новых инстанций распространяется сразу на несколько регионов, на повышение независимости судебной системы будет работать география.
Таким образом дело, рассмотренное, скажем, в Оренбурге, переедет в Нижний Новгород, а оттуда можно подать в кассацию в Самару. Решение Сахалинского областного суда сначала проверят в Новосибирске, а потом, если какая-то сторона останется недовольной, изучит кассация во Владивостоке. И так далее.
Таким образом, сделан расчет на то, что судьи в новых инстанциях будут гарантированно оставаться над схваткой. У них нет никаких личных интересов в регионах, где завязался судебный спор.
Выходит, что тогда неоткуда буде и взяться предвзятости, потому что предвзятость появляться только на основе личного опыта и знакомства. А в новых инстанциях каждое дело будет для судей начинаться как бы с чистого листа.
"Эти изменения направлены на снижение коррупционных рисков и влияния региональных связей при отправлении правосудия", - пояснил глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Заметим, что подобная реформа ранее была проведена в системе арбитражных судов, и принцип выделения судебных инстанций в отдельные экстерриториальные суды хорошо себя зарекомендовал.
В то же время надо учесть, что организационной частью судебная реформа не ограничивается. Меняются и многие правила рассмотрения дел. Пожалуй, главное в том, что вводится сплошная кассация. То есть суды начнут рассматривать абсолютно все жалобы на вступившие в силу судебные решения.
Основное отличие данного пункты в том, что до сих пор действовала выборочная кассация, то есть суды проводили предварительный отбор дел. Через сито проходил лишь небольшой процент жалоб. Многое зависело от личного усмотрения конкретного судьи, проводившего отбор.
По новому законодательству каждая кассационная жалоба будет рассматриваться в обязательном порядке. Делать это будет коллегия из трех судей.
Отметим также, что за кассационными судами закреплены достаточно широкие полномочия. Так, они вправе смягчить положение не только лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, но и в отношении других осужденных.
Если, скажем, по делу проходит несколько человек, но жалобу подал только один. Если кассационный суд увидит, что ошибка была допущена и в отношении других осужденных, то сможет смягчить их вину. Формальный повод, что сами люди не жаловались, помехой не будет.
Еще одно отличие: представителями сторон в суде при рассмотрении гражданских дел в инстанциях, начиная с региональных судов, теперь могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности.
Кроме того, с 1 октября 2019 года для граждан вводится возможность обращаться в суд с групповыми исками в защиту своих прав и законных интересов.
В каких случаях лучше подавать группой иск
Граждане смогут подать группой иск, если к нему присоединилось не менее 20 участников, а требования однотипны.
"Групповой иск должен подаваться в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика, - прокомментировал данную новацию Павел Крашенинников. - Такой правовой институт может быть применен при рассмотрении любых категорий гражданских дел, за исключением дел особого производства. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей, о возмещении вреда, по спорам в сфере ЖКХ или по спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства".
По словам парламентария, это могут быть групповые иски жителей многоквартирного дома, чьи права, по их мнению, нарушила управляющая компания, или клиентов сферы услуг: гостиниц, ресторанов, салонов, клиник, покупателей магазинов и т.д.
