Органы власти наделят правом осуществлять контроль за доступностью среды для инвалидов

Госдума приняла в первом чтении законопроект о наделении органов власти правом осуществлять контроль за доступностью среды для инвалидов. 

В связи с ратификацией в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов в 2013–2014 годах внесены изменения в более чем 30 федеральных законов с целью установления обязанностей госорганов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы по обеспечению инвалидам доступности к различным объектам и услугам. Аналогичные изменения внесены в 715 региональных законов, а также во все административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг.

Однако действующим законодательством не определены полномочия правительства России, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ по определению органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора за соблюдением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг. Отсутствие такого контроля приводит к трудностям при реализации инвалидами права на безбарьерную среду. 

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает возложение отдельных функций по осуществлению госконтроля и надзора в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг на федеральные и региональные органы исполнительной власти, которые в настоящее время уже осуществляют контроль в соответствующих сферах (транспорта, связи и информации, образования, культуры, здравоохранения, градостроительства, жилищно-коммунального обслуживания и других). 

Так, на федеральном уровне: 

• на Ространснадзор будут возложены функции контроля и надзора за обеспечением доступности перевозок (в т.ч. объектов и транспортных средств) на воздушном, железнодорожном, внутреннем водном, автомобильном транспорте;

• на Роскомнадзор – контроль доступности объектов и услуг в сфере связи и информации;

• на Росздравнадзор – контроль обеспечения особых потребностей инвалидов по качеству и безопасности медицинской деятельности и в сфере лекарственного обеспечения;

• на Роструд – контроль доступности объектов и услуг в сфере труда занятости и социальной защиты. 

Важно отметить, что законопроектом не предусматривается установление новых видов государственного контроля (надзора).